福建省经济贸易委员会、福建省发展改革委员会关于印发《2006－2008年福建省医药产业发展行动计划》的通知
（闽经贸医药〔2006〕51号）
省医药产业发展工作领导小组成员单位、各设区市经贸委、发改委：
为加快推动我省医药产业的发展，经省人民政府研究同意，现将《2006-2008年福建省医药产业发展行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际，抓紧研究制定实施方案，建立有效的工作机制，尽快组织实施。
福建省经济贸易委员会
福建省发展改革委员会
二00六年一月二十六日
2006-2008年福建省医药产业发展行动计划
福建省医药产业经过改革开放以来20多年的发展，已具备一定的产业技术基础。进入二十一世纪，伴随着基因技术等生命科学领域一系列重大突破，全球医药产业呈现出快速发展的态势，为我省医药产业发展带来前所未有的机遇。为加快海峡西岸经济区医药产业发展，省委、省政府决定把医药产业作为全省的战略性产业加以重点培育。按照科学发展观的要求，根据对我省医药产业未来发展趋势的判断和发展战略目标的需要，组织制定《2006-2008年福建省医药产业发展行动计划》，一方面为制定海峡西岸经济区“十一五”医药产业发展规划做准备，另一方面明确阶段性目标，遴选出近阶段需要重点扶持的园区、企业和项目，推进医药产业经济增长方式的根本转变，做大做强我省医药产业。
一、国内外医药产业发展趋势和面临机遇
随着社会经济的不断发展，人类对生命和健康的要求日益提高。当今世界制药产业发展迅速，医药产业在一些发达国家已成为支柱产业之一，全球医药市场的增长率始终保持2位数。据有关部门发布的最新研究数据分析，2001-2005年，美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、西班牙、阿根廷、比利时等世界10大医药市场化学药品年销售额平均增长率达到9％，远高于这些地区国民生产总值的增长率。近10年陆续上市的许多新药疗效显著，对高增长率的医药市场起了很大推动作用。1990年至2004年，我国医药工业产值年均递增19.5%，是同期国民生产总值GDP年均增长速度的两倍。2004年全国医药工业增加值占GDP的1%。
上世纪70年代现代生物技术异军突起，生物产业是当今世界经济的战略性产业，是新经济发展的核心动力，是后发展国家创造经济跨越式发展的重要契机。目前有60％以上的生物技术成果集中应用于医药工业，用以开发特色新药或对传统医药进行改良。目前世界生物制药业主要集中在美国、欧洲和日本，其中美国作为生物制药的发源地，无论是在经费投入、产品开发和研制，还是在产品生产和市场上都居于国际领先地位。近年来，我国各地高新技术开发园区也都把生物医药作为发展重点予以大力扶持，一些地区或城市先后宣布要建设生物科技园或药谷。生物医药产业有望成为我国医药行业新的增长点。
随着“回归大自然、崇尚天然药物”潮流到来，使用安全有效天然药物补充或替代一些化学药品已经成为国际医药发展的趋势。据WHO统计，目前全世界大约有40亿人口采用天然植物药作为某种程度的保健治疗，给天然植物药和现代中药走向世界带来了历史性的机遇。2002年11月，我国第一部《
中药现代化发展纲要》由国务院批准颁布，核心内容是让中药造福国人的同时实现中药国际化的战略目标，中成药有望成为未来持续的投资热点。
二、福建省医药产业发展的基础和条件
（一）具有一定规模的产业基础。全省现有规模以上医药生产企业88 家，已形成生产化学原料药及其制剂、中成药、生物制药、中药饮片、卫生材料、医疗器械和药用包装材料等门类较为齐全的医药工业体系，奠定了福建医药产业发展的生产基础。全省医药工业产值从2000年24.25亿元发展到2004年60.79亿元，位次由全国第22提升到第17位。培育了若干个行业排头兵，如全球最大的金霉素原料药生产基地，亚洲重要的助听器和生物显微镜医疗器械生产基地、蛋白质药物生产基地，中国最大的卡那霉素系列产品原料药生产基地、硫酸奈替米星原料药生产基地、片仔癀出口基地（中成药单项创汇最高）、抗艾滋病药物生产基地、鼠神经生长因子药物产业化基地，中国重要的β－内酰胺类抗生素及中间体7-ACA生产基地、免疫抑制剂药物生产基地、诊断试剂生产基地、南方红豆衫种植提取抗肿瘤“紫杉醇”药物生产基地、太子参种植加工基地等。
（二） 具有良好的自然资源基础。福建气候条件优越，小气候环境多种多样，生物多样性保护较好，药用生物和矿物资源十分丰富，共有445科、2468种，其中植物药245科、2024种；动物药200科、425种；矿物药19种。属我省地道名产药材21种，大宗主要药材91种，珍稀名贵药材27种。初步形成闽西北山区的南方红豆杉、三尖杉、建泽泻、建莲子、泰宁雷公藤、绞股蓝、鱼腥草、鹿茸；闽东南山区和沿海的绿衣枳实、柘荣太子参、南玉桂、枇杷叶、茵陈、巴戟天、春砂仁、熊胆等16种中药材生产种植基地。同时，福建是海洋大省，海域面积大于陆地面积，海岸线长达3300多公里，海洋资源十分丰富，海洋微生物种类繁多，有400多种海洋生物可用于开发海洋药物。
