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宁夏回族自治区党委办公厅关于印发《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神进一步加强农村基层组织建设的实施意见》的通知

  8.加强进城务工人员中党的工作。要在农民工务工地点相对固定、条件具备的地方建立党的基层组织,开展党的工作,让流动党员站出来、亮身份、起作用、树形象。注重在进城务工人员中培养入党积极分子、发展党员,加大在优秀青年农民中发展党员力度,探索发展党员新机制,不断提高发展党员质量。进一步明确和落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责,建立城市社区和农村党员服务中心、便民服务中心等工作平台,健全城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。流入地党组织和流出地党组织要保持经常性的联系沟通,了解掌握农民工的生产劳动、思想品德、遵纪守法等情况,及时把优秀农民工吸收到党内来。引导城乡基层党组织携手联合,共同做好农民工的就业推荐、技能培训、维权保障等工作,帮助农民工解决看病就医和子女上学等实际问题。注重发挥返乡农民工党员的作用,做好返乡农民工的思想政治工作,支持和引导他们运用带回的信息、资金和技术干事创业,为新农村建设做贡献。
  三、不断改进基层党组织设置方式、活动方式和党员教育管理方式
  9.优化组织设置,改进活动方式。适应新型农民合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要,推广“支部建在产业链上”、“支部+协会”、“支部+产业党小组”等做法,探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等形式,扩大党组织的覆盖面和影响力。重视发挥党小组的作用,把党组织的活动从建制村延伸到自然村,激活农村党组织的“神经末梢”,让所有党员都能参加党的活动。找准党建工作与农村改革发展的结合点,把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民结合起来,不断丰富党组织活动内容,并利用互联网、远程教育网等现代信息技术,搭建新的党组织活动平台,增强基层党建工作的包容性、开放性和实效性。
  10.改进党员教育管理,提高党员队伍整体素质。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术,增强党员意识和党性观念,使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民中的先进分子。探索完善党内激励、关怀、帮扶的有效途径和措施。建立党员服务中心等工作平台,进一步改变重管理轻服务、命令多协商少的领导方式,寓领导于服务之中,寓领导于示范之中,寓领导于协调之中,为党组织服务党员、党员服务群众创造条件。建立健全农村老党员、生活困难党员帮扶制度,帮助解决实际困难。深入开展“评星定格”活动,建立党员党性定期分析、谈心谈话等制度,鼓励党员积极向上。
  11.探索扩大农村党内基层民主的多种实现形式,激发广大党员参与党内事务、投身农村改革发展的内在动力。总结完善“民主议政日”、“党群民主议事会”等做法,凝聚党员群众智慧,增强党组织决策透明度,在决定重大事项之前广泛吸取党员群众意见,防止个人或少数人说了算,进一步落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。改革完善农村基层组织领导班子选举方式,逐步扩大乡镇党委领导班子直接选举范围,全面实行村党组织领导班子“两推一选”。坚决整治贿选和宗族势力干扰、操纵选举等问题,保证农村基层民主健康有序发展。落实《农村基层党组织党务公开制度(试行)》,拓宽党务公开渠道,明确党务公开内容,提高党务公开质量,实现党务公开的经常化、制度化、规范化。


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