九、扎实推进新农村建设
（一）加强农村基础设施建设。完善农村饮水安全工程建设规划，把农村学校、国有农（林）场纳入建设范围，解决300万农村居民安全饮水问题。支持城市、县城自来水管网向农村扩户覆盖，提高农村自来水普及率。加快县乡公路建设和危桥改造，完善延伸“村村通”工程，改建县乡公路6000公里，通村公路4000公里，改造大中危桥4万延米。加快农村客运网络建设，两年内基本实现建制村通客运班车。继续推进“盲点村”电网改造，加快实现城乡同网同价。实施农村贫困残疾人危房改造工程，再改造3500户。
（二）加快农村社会事业发展。全面取消农村中小学住宿费，完成167所农村初中校舍改造工程。实施职业教育攻坚计划，重点支持26个县级职教中心、示范性中专和20个职业教育集团公共实训基地建设，对中等职业学校农村家庭困难学生和涉农专业学生实行免费。实施3354个20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，完成600个乡镇综合文化站扩建改造，建成50个文化信息共享工程标准化建设县级支中心。巩固发展新型农村合作医疗，改造370个薄弱乡镇卫生院和1万个行政村卫生室，免费为贫困白内障患者实施10万例复明手术。稳定低生育水平，农村部分计划生育家庭奖励扶助标准提高到每人每年840元，对计划生育伤残亡家庭实施特别扶助制度。完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，并逐步提高补助水平。完善农村“五保户”集中供养，年供养标准提高到1600元。鼓励有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度。
（三）优化农村人居环境。加强村镇规划和布局，鼓励有条件的地方开展联村并点工作。逐步将城郊乡村的生活污水纳入城市污水处理系统，支持工业、旅游强镇建设污水处理厂。加快农村生活垃圾收集处理设施建设，逐步建立“村收集、乡运输、县处理”生活垃圾收集处理体系。重视再生资源回收利用和秸秆综合利用。完成36家规模化畜禽养殖场环境治理示范工程。大力发展农村户用沼气，全年新增户用沼气75万户。完成1万个村镇绿化工程，创建300个省级生态文明村和50个环境优美小城镇。
（四）积极开拓农村市场。继续实施“万村千乡市场工程”，推进农村现代流通网络工程建设，建设6000个“农家店”和一批配送中心。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟。支持供销社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。完善家电下乡补贴政策，增加补贴品种，将摩托车、电脑纳入补贴范围。加强农资产销调控，扶持化肥生产，增加淡季储备，保障市场供应。
（五）推进农村扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，促进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人口和低收入人口全面实施扶贫政策。加大整村推进力度，全年完成1400个贫困村整村推进扶贫任务。对缺乏生存条件地区的贫困人口稳步实行搬迁扶贫，完成2万人的深山区散居独居户搬迁任务。充分发挥行业扶贫作用，广泛动员社会各界参与扶贫开发事业。全年解决110万农村贫困人口的脱贫和温饱问题。
