江西省人民政府办公厅关于印发江西省2009年推进依法行政工作要点的通知
（赣府厅字〔2009〕33号 2009年2月23日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
《江西省2009年推进依法行政工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
江西省2009年推进依法行政工作要点
为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称
《决定》），切实加强政府自身建设，现结合实际，提出2009年全省推进依法行政工作要点。
一、总体要求
深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届三中全会和省委十二届八次全会精神，紧紧围绕省委、省政府关于创建最优发展环境的目标要求，全面开展“机关效能年”活动，切实深化行政管理体制改革，加快建立权责明晰、行为规范、运转协调、廉洁高效的机关工作运行机制，进一步提高行政效能，为促进经济社会又好又快发展，实现江西崛起新跨越，营造良好的法治环境。
二、工作要点
（一）深化行政审批制度改革。省直各有关部门要进一步清理和规范行政审批项目，提高项目审批效率，确保现保留的行政许可事项至少缩减30％，精简或委托、下放给下级部门实施；投资项目审批事项至少缩减30％，改变审批方式，变审批为核准、备案；单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30％。适时启动非行政许可审批项目清理工作。（省法制办、省审改办负责，省直有关部门配合）。各市、县（区）政府要按照《江西省行政审批事项清理规范工作方案》的要求，组织实施行政审批事项清理规范工作。（各市、县、区政府负责）。建立重大产业项目绿色通道。进一步完善由主管领导牵头，组织相关部门参与的联席审批和办公制度，对省市重点项目和企业实行特事特办，在项目审批、规费交纳等方面提供无偿服务，在最短时间内办结。通过改革项目审批方式，使项目审批时间大幅度缩短，力争使我省项目审批在中部乃至全国时间最短，效率最高。（省发改委、各设区市政府、省直有关部门负责）
（二）严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权。要完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，减少行政执法随意性，行政执法单位进入企业执法检查必须做到依法、廉洁、文明。建立统一的行政处罚裁量基准制度，确定行政处罚裁量权行使的具体标准，并将细化后的标准汇编成册，供行政执法人员执法使用。（省政府法制办、省监察厅负责，省直有关部门配合）
