福建省地方税务局转发《国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》的通知
（闽地税征〔2003〕28号 2003年12月12日）
各市、县（区）地方税务局，省、各设区市地方税务局直征分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：
现将《
国家税务总局关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号，以下简称《意见》）转发给你们。根据总局《意见》要求，结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、全面开展户籍信息清理工作，夯实征管基础数据
户籍信息是税收征管的基础，决定着税收执法力度、决策判断和征管质量考核等。特别是实行与工商、国税部门信息共享制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度后，虚假数据将直接影响政府信用、纳税信用，带来不必要的法律纠纷。因此，必须全面开展户籍信息基础数据清理，保证数据的全面、真实、准确，为加强税收征管奠定基础。这次清理工作的重点是非正常户、欠税数据。
（一）加强非正常户清理。目前各地在非正常户的管理上，不同程度地存在多年历史冗余，该注销税务登记的未注销、认定程序不规范、或因系统软件操作重复统计等等问题，影响工商、税务的信息共享。各级地税机关应加强非正常户的管理，全面核实非正常户的户数。
1、各基层地税机关应按照《
税务登记管理办法》的有关规定开展非正常户的清理。在清理中，对照非正常户纸介质档案资料和系统数据进行逐户核实，对程序不到位的应予以补正；对不符合条件的非正常户，经县（区）级税务机关批准予以剔除。
2、根据《
税务登记管理办法》规定，纳税人被列为非正常户超过1年的，税务机关可以注销其税务登记。但是，应纳税款的追征仍按税收征管法及其实施细则等有关规定执行。
3、清理所属期截至2003年底。鉴于全省将于2004年1-2月开展工商、税务部门登记信息的网络交换共享，该项清理工作应于2004年1月底完成。
