要健全抓落实的机制。一是健全目标管理机制，在总结去年经验的基础上，进一步完善考核办法，规范指标体系和分值权重，构筑层层抓落实的责任体系。今年确定了自治区发改委、统计局、政府研究室分别为政府组成部门、直属机构和直属事业单位职能目标的联系牵头单位，具体负责目标责任单位年度目标方案的初审、考核初评等工作；增加了自治区监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、审计厅、编办等为目标责任制有关的项目的管理单位；明确了五市政府16个有关考核认定部门。这些参与目标管理的单位一定要各负其责，明确人员，加强动态管理、日常考核、组织领导。对每一项考核任务都要年初建账，年中查账，年底交帐，是效能目标管理更科学、更规范、更有效、走上制度化、常态化的轨道。各地各部门“一把手”要切实承担起效能目标管理第一责任人的责任，敢抓敢管敢负责，把效能目标管理工作抓买靠牢。二是健全责任督查机制，要切实做到“三个到位”；责任要到位，全年的任务要层层分解任务，逐项落实责任。实行重大责任领导干部惩戒制度，加强对突发公共事件、重大安全事故、严重损害群众利益等事件的问责。组织要到位，单位主要领导全盘抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，指定专人具体抓，一级管理一级，形成责任网络。自治区党委、政府决定的事项、领导批示的事项，必须件件有回音、事事有着落。督查要到位，坚持日常督查和月度、季度督查相结合。自治区政府督查室作为专门的督查机构，要全力履行职责，做到认真督查、严格督查、动硬督查，确保各项工作落到实处、收到实效。三是健全考核奖惩机制。进一步压缩规范各类考核，取消不必要项目，避免多头检查、多头考核，确保各项考核结果真实可靠、经得起检验。要实行分类、分级、分层考核管理，严格考核奖惩，五市政府考核分值在90分以上为“优秀”等次，按一、二、三等奖分别奖励。予以通报表扬，并按照“优秀”比例的2：3：5确定一、二、三等奖予以奖励，凡考核为“较差”的单位，自治区政府将进行通报批评。自治区党群部门、人大和政协办公厅、法检两院效能建设情况可由自治区党委办公厅组织考核，考核范围和标准、设奖比例等要与自治区政府被考核单位一致。自治区政府考核办作为承担考核的专门机构，要认真负责、公正无私，确保各项考核过程透明、考核结果真实可靠。
三、以提升政府效能为抓手，努力提高抓落实、促跨越的能力和水平
