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河南省建设厅关于印发《2009年度全省勘察设计与标准定额工作要点》的通知

  (四)加强标准定额工作
  继续深化地方工程建设标准体制改革,加大对重大自主创新成果转化为技术标准支持力度,加快勘察设计、施工、生产厂家企业标准向省标、国家标的升级,加大对涉及社会主义新农村建设、市政基础设施、中小套型住宅、绿色建筑和新型墙材标准规范的编制和修订力度。建立市场形成造价机制,及时跟踪并发布材料和人工费价格信息,根据国家政策和市场综合手段宏观调控建设工程费用,促进经济平稳较快增长。

  二、工作要点和措施
  (一)加快推进工程勘察设计和标准定额领域的立法工作
  2009年做好《河南省建设工程造价管理办法》的调研工作,争取列入2010年省政府立法计划并以省长令形式发布。继续加大法律、法规学习宣传力度,进一步提高建设行政管理人员执法技能和企业经营者的法律素质,改进审批程序,提高行政效率。

  (二)积极转变行业发展方式,优化产业结构
  按照“扩内需、保增长、调结构、促转型”科学发展的要求,以新的企业资质换证为契机,重点扶持发展市政、农林、环保、建筑智能化、钢结构等新型设计企业,推进建筑、交通、水利、电力、化工、冶金、煤炭等传统设计企业通过股份制改造优化升级,省辖市市区内不再发展低级别工程勘察、建筑设计单位。要继续引导与深化勘察设计单位体制机制改革,围绕市场和自身实力创新生产经营方式,大型企业向工程建设提供全过程、全功能、全方位服务的方向发展,中小型企业向提供专业功能服务的方向发展。鼓励企业跨行业、跨专业、设计施工一体化经营,强化主业优势,发展高端市场,延伸产业链或多元化经营。要着力解决困难勘察设计企业职工的生产生活问题,帮助落实转制前离退休人员的离退休待遇,确保社会和谐稳定。

  (三)加强诚信体系建设,完善勘察设计市场监管体系
  1.启动勘察设计企业资质管理办公平台,实施企业资质网上申报,完善勘察设计、造价咨询单位资质、注册人员执业注册受理办法和程序,实行受理大厅“一站式”服务。按行业建立资质审查专家库,定期研究并公示受理情况,接受社会监督。开展2009年度勘察设计企业资质动态考核,依法清除违规企业。
  2.调研《河南省建筑工程方案设计招标管理办法》,积极推行建筑和市政基础设施工程勘察设计招投标制度,严格招标、投标、开标、评标程序,建立勘察设计评标专家库,维护公开、公正、公平、竞争有序的市场环境秩序。
  3.在开展岩土和工程勘察行业诚信评估经验的基础上,制订并完善勘察设计咨询业诚信法规和评价标准,建立起我省统一的勘察设计咨询市场诚信信息平台,完整各类市场主体和执业人员的信用档案,及时采集和公布诚信信息,接受社会监督。要通过市场准入、招标投标、施工图审查、表彰评优等工作环节,依法对守信行为予以激励,对失信行为进行惩诫。要建立勘察设计质量奖惩机制。


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