9、进一步深化管理体制改革。县级以上人民政府要加强对本辖区内高中阶段教育的领导和统筹协调。高中阶段学校的设置、招生计划、学籍管理、毕业证书发放、毕业生就业指导，由市政府有关部门管理。进一步深化学校人事制度改革，积极推行校长聘任制和校长负责制，坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为校长选拔任用的主要形式。依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制度。教师聘任实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学考核、合同管理。推行绩效挂钩，进一步健全激励约束机制。积极稳妥地推进高中阶段学校后勤社会化改革。

　　10、加快高中阶段办学模式改革。淡化普通中专、职业中专、民办中专、职业高中和技工学校的界限，实现各类学校之间的相互融通。积极发展五年制高职教育，作好对口升学工作，拉动中等职业教育的发展。鼓励普通高中举办普通教育与职业教育相互融通的综合高中。加强综合高中、特色高中、外国语高中建设。积极创造条件，推进完全中学的初中、高中分离，扩大普通高中招生能力。职业学校要实行多样、灵活、开放的办学模式，坚持学历教育与职业培训并举、职前教育与职后教育相结合；大力推行学分制和弹性学制，放宽受教育者年龄和就读方式的限制，允许分阶段完成学业。

　　11、深化教育教学改革，全面推进素质教育。按照党的十六大提出的优化结构，提高质量，培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的目标，增强高中教育人才培养的目标性和方向性。普通高中以深化课程改革为重点，积极开展对学生、教师、学校的评价和考试制度改革。坚持科研为先导的原则，按照普通高中培养目标和学生身心发展规律，注意发挥课程体系的整体教育功能，积极改进教学方法和内容，充分发挥学生学习的自觉性和自主性，为学生的终身学习打下坚定的基础。中等职业学校要突出加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务、管理第一线的高素质劳动者和实用人才。要面向社会，面向市场办学，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力培养，切实办出职业教育特色。扩大职业学校的办学自主权，增强学校的自主发展能力。适应终身学习的需求，实行灵活的办学模式和学习制度，增强职业教育为经济建设，特别是为农业、农村、农民服务的功能。继续深化农村教育综合改革和城市教育综合改革，促进经济、科技、教育相结合，基础教育、职业教育、成人教育协调发展。

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