唐山市人民政府关于大力发展文化事业和文化产业的若干意见
（唐政发〔2003〕19号）
各县（市）、区人民政府，芦台、汉沽农场，市政府各部门，市直各单位：
按照市委《关于创新务实奋勇争先率先建成全面小康社会若干问题的决定》要求，对今后五年文化事业和文化产业的发展提出如下意见：
一、指导思想和奋斗目标
“九五”以来，我市文化事业、文化产业得到了长足发展。专业艺术创作出现繁荣景象，连续举办了三届中国评剧艺术节，文化市场日趋活跃，基层文化建设大大增强，文化事业呈现出良好发展态势。文化产业有了较大发展，全市规模以上文化产业单位2002年营业收入27．6亿元，从业人员3万多人。
但与全面建设小康社会的要求，与人民群众日益增长的文化需求相比，我市文化事业、文化产业还有很大差距：专业艺术工作发展相对缓慢，文化投入水平依然偏低，文化体制改革有待进一步深化，公益性文化设施建设滞后，文化经济政策还需进一步健全和配套，专业艺术人才老化、管理人才匮乏的现象比较严重，文化产业规模化经营水平偏低。这些问题需要我们在全面建设小康社会的进程中逐步加以解决。
未来五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是我市文化事业和文化产业发展的重要机遇期。我市发展文化事业和文化产业的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持文艺“为人民服务，为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持以提高全民思想道德素质和科学文化水平、培育“四有”公民为目的，以繁荣文化艺术、满足人民群众不断增长的文化需求为出发点，把文化事业作为社会发展的重要方面来办，把文化产业作为经济的增长因素来抓，把文化环境作为投资环境的主要内容来建，实现文化与政治、经济的协调发展。
奋斗目标是：按照市委七届四次全会的要求，经过五年的艰苦奋斗和不懈努力，建立拥有先进的文化设施、发达的文化产业、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充满活力的文化体制、繁荣有序的文化市场、各具特包的城市文化环境、协调联动的群众文化活动机制，基本建成文化强市。
二、主要任务
令后五年，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和市委七届四次全会精砷，以“三个代表”重要思想统领文化建设，紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，解放思想、创新务实、与时俱进、奋勇争先，充分调动一切积极因素，紧紧扭住发展这个第一要务，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力建设具有冀东特色的先进地域文化，在省内率先建成文化强市。
