（三）土地出让收入严格执行“收支两条线”规定，土地出让价款全额缴入财政专户，由市财政部门提出意见报市政府审批后，再根据重点工程建设进度拨付建设资金。
（四）建设工程的造价预（决）算由市财政或审计部门负责审核把关，并作为工程款支付和结算的法定依据。重点工程建设施工完成后，应按照政府的政策规定组织竣工验收，由相关职能部门严格实行竣工资金结算等工作。
四、几点要求
（一）明确重点、分类实施、科学指导，建议市政府以城市市政基础建设及公益性设施建设项目为土地融资主要对象，同时，认真做好项目筛选、论证工作，细化各项政策，明确工作目标。
（二）建设、规划、国土资源、财政、审计、发改委、公路、水利等相关职能部门应各司其职、积极配合，共同参与，确保工程项目建设的顺利实施。
（三）城市重点工程建设应设立相应的建设项目指挥部，具体负责组织、管理重点工程的建设，掌控工程建设质量，督促工程建设进度，负责建设资金拨付，组织工程竣工验收，协调工程建设过程中涉及的相关事宜。
（四）以市政府名义成立城市重点工程建设资金监管小组，对中心城区重点工程建设项目土地融资、资金拨付全过程进行监督管理，由市财政部门为主，把握和协调重点工程建设资金运作等相关问题。
（五）加大土地公开出让及工程建设项目信息发布、宣传推介力度，充分利用各主流媒体和各类宣传工具、多渠道、多形式、全方位地进行广泛宣传，坚持以商招商、以情招商、以友招商，吸引投资，加快发展，以更开放、更有力的政策和措施，促进中心城区重点工程建设，促进城建项目早日建成，早见成效。
附件2：
抚州市政府投资建设项目实施BT模式建设工作方案
一、形式一
（一）实施BT模式的合作方法与准入程序
1、合作方法：（1）项目采用以企业投资建设、政府一次性回购、资金分期支付的合作形式来实施政府项目工程建设。（2）政府委托授权相关部门作为项目业主，并提供项目建设工程，由项目业主通过公开招标方式选择投资人，由投资人组建项目公司进行投资建设。（3）项目公司作为项目总承包业主，按项目业主经政府批准的项目建设内容、投资规模、工程造价、控制投资回报等批复要求，由项目公司采取公开招标方式选择施工单位，投资参与政府项目工程建设。
