24、保护生态环境。加快实施150万亩大南华水生态造林工程，2009年造林30万亩。完成8000亩美利工业区绿化工程和43万亩腾格里沙漠东南缘防沙治沙工程立项。切实保护耕地，全市耕地保有量不低于368.66万亩，基本农田保护面积不低于296.94万亩，年内实现建设用地占补平衡。
25、推进节能减排。围绕重点行业、重点领域和重点企业，突出工业、建筑、交通和机关节能，加强对重点企业监管，着力实施一批节能工程和节能项目，下决心淘汰落后产能。认真抓好节水示范区和美利工业区循环经济示范区建设，确保沙坡头区污水回用项目正常运转。切实加强对重点区域水、空气、噪音污染防治，不发生严重的偷排、超排和有害物质泄露事件，全面完成节能减排目标。
26、加强计划生育工作。进一步完善利益导向机制，加强计划生育基础设施建设，继续实施“少生快富”工程，全面落实各类奖励扶助政策，稳定低生育水平，切实提高出生人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。计划生育率达到84%以上，人口出生率控制在16.1‰。
27、促进社会和谐稳定。全面落实各级安全生产责任制，加强对重点行业与领域的安全隐患排查和专项整治，依法取缔非法采矿行为，严防各类重特大事故发生。做好动物疫情防治工作，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。坚持食品药品随机抽检制度，依法查处问题食品、药品，杜绝重特大食品安全事故发生，保障人民群众健康安全。重视做好群众来信来访工作，加强人民调解和法律援助，加大矛盾纠纷排查化解力度，有效预防和妥善处置群体性事件。继续深入推进平安创建，加强公安信息化和执法规范化建设，构建和谐警民关系；依法严厉打击各类刑事犯罪，确保群众人身财产安全。贯彻民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结进步。加强公民教育、未成年人思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德建设。增强全民国防观念，加强国防动员建设，创建双拥模范城。高度重视防震减灾和应急演练工作，确保社会稳定。
九、强力推进政府效能建设
28、坚持依法行政。深入开展“五五普法”，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《
行政许可法》和《
公务员法》，强化行政执法责任制和行政问责制。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和人民群众的监督，确保权力在阳光下运行。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体意见，建立健全社情民意反映机制和重大事项社会公示、听证制度。健全基层群众自治机制，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
29、提高行政效能。进一步转变思想作风、领导作风和工作作风，建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，强化政务督查、效能监察和绩效评价，坚决杜绝推诿扯皮、各行其是现象，确保政令畅通。抓好政府组成部门参加政府重要议事活动评议工作，提高决策质量和效率。办好市长信箱和政府网站，及时解决群众诉求。建设乡镇便民服务中心，为农民群众提供“一站式”限时服务。广泛深入基层，开展调查研究，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。群众对政府效能建设满意率达到60%以上。
