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（八）用足用好财政税收政策，大力组织财税收入。加大中央国债资金和省专项财政资金的争取力度。抓好增值税转型改革工作。全面落实企业减负政策，帮助企业渡过难关，支持企业发展。加强地方税源建设，重点加大对服务业、民营经济和高新技术产业发展的扶持力度，加快培植留成比例高、对财政贡献大的新税源。加大税收、非税收入征管力度，落实社会综合治税措施，严厉打击偷税漏税，确保应收尽收。调整优化财政支出结构，在保工资、保运转等法定支出的基础上，财政资金重点向民生、“三农”、社会事业倾斜。发挥好财政资金引导投资的作用，全面整合市级现有用于产业发展的扶持性资金，集中财力办大事，集中扶持“四区一城”和拉动能力强的大项目，提高政府资金使用效益。
（九）加强节能减排和环境保护。认真执行国家产业政策，重点加强对石化、建材、纺织、造纸、橡胶等高消耗、高排放行业的治理整顿，加大节能减排技术改造力度。以省循环经济试点企业为重点，探索重点领域循环经济发展模式，通过大力发展循环经济，推行清洁生产，尽快建立起有利于资源节约和环境保护的产业体系。加强25个循环经济项目和8个循环经济链条的培育，争创国家级循环经济试点城市。加强小清河、广利河等重点流域和化工企业集中区等重点区域污染治理，加快西城南部、东营经济开发区等污水处理厂和无害化垃圾处理等基础设施建设。强化工程减排、结构减排和管理减排三大措施，加强环境监管，提高企业和城镇污水处理厂的达标排放率。加大水土流域综合治理力度，加快林业种苗繁育基地、沿海防护林体系、湿地资源保护体系、渤海湾生态修复工程建设。进一步落实节能减排责任制，加大考核力度，确保各项约束性指标全面完成。
（十）加大保障和改善民生力度，努力推进和谐社会建设。把民生问题摆到重要位置，加大投入力度，积极推进和谐社会建设。一是扩大就业规模，加强社会保障。全面落实积极的就业政策，进一步完善再就业帮扶机制和就业服务体系，鼓励并扶持发展劳动密集型产业，加快发展中小企业和非公有制经济，多渠道、多层次、多形式开发新的就业岗位，努力扩大就业和再就业规模。进一步完善社会保障体系和救助制度，扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，扩大城镇居民基本医疗保险试点，适当提高大病统筹标准，逐步解决群众因病致贫、返贫问题，完善新型农村养老保险制度，提高社会保障能力和水平。二是大力发展教育、卫生、文化等社会事业，进一步改善群众上学、就医和文化生活条件。优先发展教育，重点实施中小学校舍抗震安全改造、教学仪器更新等工程；加强公共卫生体系建设，重点搞好县级医院和乡镇卫生院建设改造等；繁荣发展文化事业，加强社区和乡村群众文化体育场所建设，重点推进基层综合文化站、农家书屋等建设。进一步做好计划生育、人民防空、气象、老龄、档案、防震和减灾救灾等工作。三是努力保持社会稳定。及时化解社会矛盾，扎实做好维护稳定各项工作。全面落实维护稳定安全的各项措施，进一步完善应急救援体系。加强食品药品安全监督管理工作，确保食品药品安全，加强安全生产和社会、油区治安综合治理，为全市经济和社会发展创造良好环境条件。
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