|
（三）深化农村改革，促进农村经济加快发展。一是深化农村体制改革。稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定。积极探索土地流转的合理形式，发展适度规模经营。全面启动林权制度改革，加快建立现代林业发展机制。推进农村金融体制改革和创新，加快培育农村金融体系。二是加快发展现代农业。加快推进现代渔业示范园区和现代生态畜牧业基地建设，发展具有黄河口地域特色的水产品、畜产品。大力扶持发展休闲观光农业，尽快形成规模，提高档次和水平。三是提升农业产业化水平。集中支持龙头企业发展壮大，培育一批具有影响力的省级、国家级龙头企业。继续引导支持农民专业合作社规范发展，发挥合作社组织农民、参与市场、对接龙头、抵御风险、增加收入的作用。积极培育黄河口品牌，争创省级、国家级农产品名牌。加强农业机械化建设，创新服务模式，提高农业机械化水平；加大农业科技成果创新，提高现代农业科技装备水平，着力提高农业综合生产能力。四是在保障粮食安全的前提下，稳定棉花种植面积，增加蔬菜、林果种植面积，抓好优质粮生产基地巩固提高和争取工作，全面落实种粮和购置农机具补贴政策。把好农产品质量安全关，健全监管体系，强化监管措施，确保农产品安全供给。
（四）着力抓好工业企业运行，促进工业又好又快发展。正确判断国际国内市场需求状况，发挥自己的比较优势，借助市场重新洗牌的机遇，找准市场切入点，上一批有比较优势的项目，提高产业竞争力。一是全力支持现有企业发展。加大对骨干企业的支持力度，引导企业搞好技术改造，推进自主创新，调整产业结构，培育知名品牌，提高市场竞争力。深入实施中小企业成长计划，加大对中小企业的扶持力度，市县两级财政出资设立中小企业互助资金，完善中小企业信用担保体系，做好小额贷款公司试点工作。搞好银企联合和对接，千方百计帮助企业解决资金困难。安排中小企业市场开拓专项资金，支持中小企业开拓市场。引导中小企业牢固树立存在就是发展、坚持就是胜利的信心、让利不让市场，努力做到企业不停产、职工不放假，为危机过后的大发展奠定基础。加强对30户重点企业生产销售情况的监测，引导企业生产适销对路产品，努力扩大销售，大力开拓新兴市场，拓展市场空间。积极引导企业加强内部管理，大力开展节能降耗、节约挖潜和资源综合利用活动，努力降低生产成本，提高经济效益。全面清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，切实减轻企业负担，不断提高企业竞争力。二是加快发展先进制造业，用先进适用技术改造传统产业。围绕国债投资支持产业技术进步的方向和重点，加快重大石油装备制造本地化步伐，大力发展大型海洋石油工程装备及配套装备制造业。以发展大型海洋石油工程装备及钻井平台为依托，集聚各种生产要素，组建企业联合体，培育综合海洋工程装备制造基地。三是认真贯彻落实支持油田存续企业改制政策，通过创新土地使用权等改革措施，增强企业活力，积极引导改制企业确定主导产业和发展方向，支持改制企业投资新上项目，加快膨胀规模，尽快成为独立的市场经济主体和市属经济的重要力量。
|
