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（二）抓住关键，全力实施突破，黄河三角洲高效生态经济区建设取得重大进展。四大主体产业区开发步伐加快。临港产业区，与中海油签订了全面合作协议，实现了引进战略合作伙伴和市场化运作的重大突破。生态旅游区，市旅游开发公司完成注册并已启动运营，黄河口游客综合服务中心（游客中心、游船码头、汽车营地）项目已经开工，配套服务设施提升改造，被评为国家4A级景区。高效农业区，4.1万亩起步区基础工程全面开工，养殖区骨干工程12.3公里的淡水管线工程、6.5公里的高压线路工程等已完成，成立了黄河口渔业有限公司，与山东华隆集团和大连有德集团分别签订了土地租赁合同。东营经济开发区，项目引进实现突破，生态工业园、软件园建设拉开框架，开工建设了方圆铜业、华泰精细化工、天信铜板带等一批带动能力强的项目。黄河水城，重点实施了体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线等“三园一区一岸线”工程，会展中心主体工程完工，广利河岸线改造顺利完工。“三路两港一场”建设加快推进，威乌高速公路建成通车，黄大铁路公司已在我市组建，黄大铁路控制性工程黄河大桥已于2008年12月5日开工。东营港引桥和2个3万吨级散杂货泊位建成，2个5万吨级液体化工泊位完成立项。东营机场跑道改扩建完成，航站楼已基本具备开工条件。“三网”绿化工程进展良好，完成投资7.6亿元，初步构建起了“三网”绿化大框架。重大政策争取工作成效显著，资源型城市可持续发展试点示范城市、土地管理改革试点城市争取工作取得实质性进展，省委、省政府批准东营市为发展高效生态经济改革试点市。
（三）多措并举，着力转变发展方式，经济结构继续优化。全市三次产业结构进一步优化。工业方面，重点抓了“一突破两优化”。“一突破”就是突破高新技术产业，新上了大规模集成电路、太阳能电池芯片、汽车制造等一批大项目、好项目。“两优化”就是优化提升石化产业，引进中海油整合石化企业，增强了发展后劲；优化提升石油装备制造业，与美国休斯敦市签订了合作协议，搭建起了合作发展平台。服务业方面，着力培植发展载体，重点发展文化旅游、现代物流、金融保险、商贸餐饮等产业，服务业投资增幅高于全市固定资产投资增幅23.3个百分点，占全市固定资产投资的比重提高4.8个百分点，有力地促进了服务业快速发展。农业方面，围绕增加农民收入，大力培植渔业、畜牧等优势产业，积极发展休闲观光农业，扶持龙头企业发展，着力培育农产品品牌，农业产业化水平进一步提高。新增省级以上农业龙头企业11家，黄河口大闸蟹跻身山东省十大渔业品牌。
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