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（二）继续加大推进能人创业力度
按照《赣州市政府办公厅关于印发进一步推进能人创业的实施意见的通知》（赣市府办字[2008]63号）的要求，着重在引导外出人员、下岗失业人员、外来投资者和二次创业四类群体能人创办企业上下功夫，出成效。
1、充分利用闲置办公楼房、厂房、仓库、校舍和其它较大型场地，围绕产业转移的大承接，制定更加优惠的政策措施，提供更为优质的服务内容，吸引更多的外来投资者和二次创业者入园创业。
2、积极鼓励外出农民工返乡创业、个体经营户扩张创业，催生发展小企业。
3、通过优秀企业家引领能人创办企业，催生一批创业能手，激活一批创业主体，培育一批创业队伍。
4、通过各类传播媒体，开辟宣传专栏，发挥“名人”、“名企”的示范效应，进一步激励能人创办企业，让全社会支持、引导、服务能人创办企业，在全市迅速掀起新一轮能人创办企业的热潮。
推进能人创业，一是要依托工业园区，成立创业服务中心，为小企业入园创业提供创业辅导和跟踪服务；二是联合大专院校和科研机构，成立企业孵化基地，为中小企业提供研发平台、资金支持和创业服务；三是引导开发工业房产，为中小企业提供创业条件，降低创办门坎和投产成本；四是建立科技成果和创业项目信息库，为投资创业者提供创业信息服务。
（三）继续加大非公有制经济发展平台建设力度
1.创业辅导平台。以全民创业为主题，以能人创业为主力，以工业园区和创业基地为载体，整合社会资源，引导创业型企业围绕产业龙头，开展专业化配套协作，引导企业加强内部管理和自主创新。加快创业辅导基地和创业辅导队伍建设，完善孵化功能，降低创业门槛，落实创业政策，扶持创业者，催生小企业，提高创业成功率。重点抓好赣县、南康、定南、安远、崇义、寻乌、于都等7个县（市）的小企业创业基地的建设，力争2009年再新增4个省级基地。
2.融资担保平台。加快市、县二级信用担保机构建设，进一步整合资源，扩大规模，规范运作，防范风险，发挥效益。开展信用担保机构信用评价，成立担保行业协会，强化行业自律约束管理，协调金融部门开设有利于中小企业的融资产品，搞好政银企融资对接，切实帮助成长性中小企业解决融资3个亿。
3.信息网络平台。主要通过推进市、县、园区和重点企业的四级信息联网，扩大信息量，拓展服务内容，提升市、县二级中小企业网的功能，建立中小企业、非公有制经济、工业园区数据库和应用系统，推动企业上网工程，组织开展网上人才招聘、技术转让、产品展览、电子商务、网上MBA培训等活动。
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