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（二）加快建立和完善覆盖全省城乡的社会保险制度体系。要采取积极措施，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。按照国家统一部署，研究全国统一的社会保险关系转续办法。以国家出台供销系统参加养老保险政策为契机，研究制定集体企业参加养老保险的办法。加快推进农村养老保险制度建设，积极开展试点。加快推进社区建设，逐步实现企业病退休人员、伤残人员的社区管理。进一步完善失业保险金用于促进就业的联动机制，扩大试点范围。把养老保险的扩面重点放在灵活就业人员和困难集体企业上，失业保险着重解决事业单位参保不缴费和财政性欠费问题，医疗保险着重解决优势行业不参保和困难企业、关闭破产国有企业退休人员参保难的问题，工伤保险着重解决“老工伤”纳入社会保险的问题。逐步解决关闭破产国有企业中工亡职工遗属定期生活困难补助问题。
（三）深化科技体制改革，提高自主创新能力。要选准方向，突出重点，集中力量，联合攻关，加大技术改造力度，加大企业自主创新投入，增强核心竞争力，力争在一些领域实现突破。加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。加大对公益类科研机构稳定支持力度，增强科技创新能力和公益服务能力。支持省属开发类科研机构以产权制度改革为重点，加快企业化转制步伐，建立健全现代企业制度。围绕农民增收、农业增效和农村发展，探索和创新科技特派员创业长效机制。
（四）加快教育体制改革。以人力资源开发和劳动者素质的提高推动我省经济发展，按照普及义务教育、扩大高中阶段教育、发展高等教育、大力发展职业教育和继续教育的方向，完善现代教育体系，深化教育管理体制和投入体制改革。努力完成宕昌县“两基”攻坚任务。不断扩大高等教育资源，稳步扩大高等教育规模，择优建设省级特色专业点，改造传统专业，着力培养适应市场需求，社会竞争力强的技能型、应用型人才。把职业技术教育作为人力资源开发的战略之举，以就业为导向，推行工学结合、校企结合的办学模式，促进职业技术教育的大发展。
（五）加快医药卫生体制改革。按照国家关于医药卫生体制改革的总体部署，从制度建设入手，探索解决影响我省医药卫生事业发展的体制机制问题。以人人享有基本医疗卫生服务为目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化医药卫生体制改革，为广大群众提供安全方便、有效合理的公共卫生和基本医疗服务，努力缓解城乡地区不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。
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