加强对招标代理机构的监管，通过建立招标代理机构的市场准入、招标代理机构及其专职人员的淘汰、招标代理机构信用档案等机制，逐步规范招投标市场的主体行为，建立规范、健康的招投标市场。
（四）深化财税体制改革。进一步调整和完善缓解县、乡财政困难的激励机制，研究建立县、乡最低财政支出保障机制。从增值税、营业税和资源税3个税种的收入分享范围及比例上调整和完善省对市州及直管县的财政管理体制。继续推进政府收支分类改革、国库统一支付、部门预算、政府采购、收支两条线制度的改革，增加预算透明度。加快推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效率。进一步优化财政支出结构，财政资金的支出要向低收入群体、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业倾斜。
按照国家部署做好全省增值税转型和成品油税费改革。继续改革完善个人所得税制，实行综合与分类相结合的个人所得税制，发挥个人所得税调节收入分配作用。完善资源税计征办法，实行从价及从量相结合的计征办法。进一步完善消费所得税制度。加快建立和完善鼓励自主创新的财税政策，完善资源有偿使用制度，加快建立生态补偿机制，研究开征资源环境保护税，进一步完善节能减排的税收政策。
（五）加强突发事件应急体系建设。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责。提高基层应对突发公共事件的处置能力，提高群众参与应急管理能力和自救能力。
四、围绕要素市场发展，继续推进统一、开放和竞争有序的现代市场体系建设。
（一）进一步加快资本市场发展。抓紧制订出台我省关于加快资本市场改革发展的意见，鼓励财政资金和社会资本参与设立全省资本市场发展基金。建立全省企业上市的快速决策机制，全面实施企业上市培育工程。鼓励处于行业领先的绩优上市公司进行跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，带动相关行业的发展。支持上市公司实施再融资。扩大企业（公司）债券发行规模，探索发展各类投资基金。积极拓宽证券公司融资渠道，支持证券公司进入银行间债券市场、同行业拆借市场和开展资产抵押或股票质押贷款等融资业务。继续推动证券公司控股期货公司，提高期货公司市场竞争力，做好开展金融期货业务的准备，争取证券公司期货中间介绍业务资格，加快期货市场建设。积极培育区域性产权交易市场，规范产权交易行为。
