（二）加快实现秋粮生产机械化的必要性和紧迫性
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，积极发展现代农业，提高农业综合生产能力是今后农村工作的主要着力点之一。加快实现秋粮生产机械化是农业的现实需要和长远要求。
1．加快实现秋粮生产机械化是新形势下发展现代农业的必然要求。党的十七届三中全会对发展现代农业做了具体的论述，从确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等七个方面进行了安排部署，这七个方面都离不开农业机械化，而秋粮生产机械化又是其中重要的方面，加快秋粮生产机械化的发展步伐必要而紧迫。
2．加快实现秋粮生产机械化是当前农村发展新阶段的现实要求。秋粮生产季节性强，用工量大，劳动强度高，综合机械化水平最低，农民劳作最辛苦。特别是近年来，农村青壮劳动力大量离土离乡，务工经商，广大农村对提高秋粮生产机械化水平的呼声日益高涨，迫切需要提高玉米水稻等秋粮生产全过程机械化水平。目前我市共有青壮年劳动力近100万人，年外出务工60余万人，紧张的劳动力与秋粮较低的机械化水平形成尖锐的矛盾。因此，发展玉米、水稻等秋粮生产机械化，是改善农民生产条件，提高农民生活质量，促进农村劳动力向二、三产业转移，加快农村土地流转，推进农业现代化进程，促进城乡统筹协调发展，推动社会主义新农村建设的现实要求。
3．加快秋粮生产机械化是打破“瓶颈”，实现农业机械化全面均衡合理科学发展的内在要求。经过多年的努力，我市小麦生产的各个环节基本实现了机械化，但是，秋粮生产机械化仍是粮食生产机械化中最薄弱的“瓶颈”环节，不打破这个“瓶颈”，解放农村劳动力，发展现代农业，改变农村面貌就不可能彻底实现。
二、今后五年秋粮生产机械化的指导思想、目标和任务
（一）指导思想
以落实科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，以保障粮食安全，促进粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展为目标，以提高玉米和水稻综合生产能力为重点，深入开展秋粮生产机械化的创新、集成、配套和示范推广，全面提升我市秋粮生产机械化水平，加快土地流转，推动适度规模经营，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
（二）发展思路
