二、着力增强领导科学发展的能力，加强基层领导班子建设
4．加强领导班子制度建设。要进一步完善党委中心组学习制度，积极充实中心组学习内容，努力改进学习形式，定期邀请专家、教授进行专题讲座，不断提高中心组学习的针对性和实效性，进一步解决好基层党委班子的学风问题；要着眼于提高领导干部党性修养，在领导干部中加强理想信念、根本宗旨、民主集中制、道德品质和廉洁从政教育，着力增强领导干部的责任意识，着力树立正确的政绩观；要进一步规范党委班子的民主生活会制度，健全落实谈话谈心制度，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、函询和诫勉等制度，努力提高民主生活会的质量和效果；要提倡领导干部深入实际开展调查研究，充分认清司法行政工作面临的形势和任务，找准司法行政各方面工作的薄弱环节和突出问题，按照科学发展观的要求，进一步提高领导班子和领导干部的开拓创新能力；要针对目前干部管理中失之以宽、失之以软的现状，把严格监督管理的措施，形成制度落到实处；年内召开一次基层领导班子思想政治建设座谈会。
5．加强基层领导班子的动态管理。要选好配强基层领导班子一把手，对无所作为的“太平官”、只说不干的“二传手”、不分是非的“老好人”，要及时果断进行调整，确保将政治过硬，想干事、会干事、能干事的优秀干部安排到重要的合适的领导岗位；要加大对监所领导班子管理的力度，结合年度考核和班子回访，组织力量对监所领导班子的工作情况，进行一次综合测评，对监所班子主要领导的履职情况，进行一次全面考察；要加大领导干部交流任职工作力度，重点加大对基层监狱劳教单位正职、市司法局、市监狱局、市劳教局三机关关键岗位、新提拔领导干部的交流力度，在交流中完善班子成员的科学搭配，形成年龄、知识、专业的优化结构；要加强后备干部队伍建设，根据干部管理的权限，着眼于今后五年领导班子建设的需要，建立领导干部后备库，将政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀干部纳入到后备干部队伍中来，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍；要加强对监所领导班子主要领导的日常管理监督，建立和落实一把手抓班子带队伍问责制度，促进领导干部正确履职、坚持原则、敢抓敢管；要从完善司法行政业务综合目标考核的角度入手，积极协助区县党委政府管好基层司法局领导班子，为区县党委政府用好基层司法行政机关领导干部当好参谋。
6．努力提高选人用人公信度。要坚持公正的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，用严格的标准选人用人，切实重用那些政治过硬、勇于负责、一身正气的干部，切实重用那些求真务实、业绩突出、群众公认的干部，切实重用那些埋头苦干、不跑不要、不谋私利的干部，真正形成重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向。要坚持用管用的制度选人用人，认真落实“三公三意三匹配”要求，加大竞争性选拔干部力度，普遍推行公开选拔、竞争上岗、差额票决和干部比选制度，机关中层以上领导干部要坚持实行竞争上岗，处级领导干部任用的初始提名，原则上要坚持在后备干部库中选择，要研究制定不胜任现职干部的调整，不是特别优秀的干部做到不越级破格提拔。要坚持用科学的办法选人用人，坚持注重民意、群众公认，在推荐、测评、民调、考察等关键环节扩大群众参与面，建立健全民意分析机制和干部工作群众满意度评价机制，提高干部工作的民主质量。要认真落实《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》以及《关于严肃干部人事纪律的若干规定》，健全选人用人问责制度，坚决防止和查处选人用人不正之风。
