三、健全完善安全监管机制
9.大力调整产业结构布局。把煤矿、烟花爆竹等高危行业资源整合、整顿关闭纳入产业结构调整范畴，按照国家产业政策分行业分产区制定三年整顿调整规划，淘汰落后生产能力，改变企业规模小、数量多、基础弱的状况。通过财政转移支付等经济政策，扶持高危产业结构调整。今后一段时间内，继续不批准新开办市县属煤矿和乡镇煤矿，严禁乡镇煤矿开采煤与瓦斯突出煤层，严禁乡镇煤矿开采受灰岩水、承压水严重威胁的煤层，2010年底全省煤矿数量控制在600处以内。认真实施《江西省烟花爆竹行业安全生产整顿工作方案》，坚决实行烟花爆竹生产企业规模能力不达标、安全设施不达标和事故企业退出机制，淘汰关闭一批、兼并改造一批、整顿提高一批，力争通过2至3年的努力，使全省烟花爆竹生产企业数量减少40％。严格控制新上剧毒、易爆、高污染小化工项目。
10.加强安全监管监察队伍建设。要充实各级安全生产监督管理局和其他负有安全监管职责的部门的专业技术干部，重点充实县、乡安全监管监察人员、工作经费与装备，改善安全监管监察执法条件；强化对监管监察干部的培训教育管理，积极为企业安全生产提供技术指导与优质服务，依法依规办理安全生产行政许可事项，做到科学执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。
11.规范安全生产中介行为。有关部门要科学规划、合理布局安全评价、认证、检测、检验的中介机构，严格依法规范其中介行为，严厉打击违规执业、弄虚作假等行为。中介机构对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
12.推进联合执法检查。各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门既要按照职责分工各司其职，各负其责，又要加强联系、沟通与协调，加强对容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查，形成执法合力。
13.加快建立安全生产专门执法队伍。没有设立专门安全生产执法队伍的市、县（区）要积极创造条件，建立安全生产执法队伍，负责本行政区域内安全生产监管监察执法工作。
四、健全完善安全宣传教育培训机制
14.大力加强安全宣传教育。各级政府、各有关部门、各生产经营单位要广泛持久开展安全生产宣传教育，大力培育和组织安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭，提高全民安全素质，使广大民众和从业人员增强安全意识、掌握安全知识。
