（三）审查公示。乡镇（街办）对村民委员会上报的申请材料进行审查，必要时采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式对申请人住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，报县级建设、民政部门审批；不符合条件的，将材料退回村委会并说明原因。审查结果在乡镇（街办）政务公开栏进行公示。
（四）核准上报。县级建设部门会同民政部门对乡镇（街办）上报的申请材料进行汇总复核。民政部门主要对低保户和优抚对象进行复核，建设部门主要对住房困难情况进行复核。符合条件的，核准其享受住房解困优惠政策，并按本地实际情况提出分年、分批解困计划，报县级人民政府批准后组织实施。同时，县级人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。
六、实施步骤
（一）3月底完成调查摸底对象确定和审批手续。2月底前由各县（市、区）建设部门牵头会同民政部门组织各乡镇（街办）对辖区内农村困难群众住房进行调查摸底，确定改造对象，按照申请、评议、公示、审查、核准等程序和2009年解困目标责任要求数量确定解困对象，并提出本级财政补助和向上级财政申请补助资金计划。
（二）5月底前完成规划、土地审批和解困房设计施工方案制定。
（三）6至10月组织施工，县（市、区）和乡镇（街办）、村（居）委会逐级签订解困工作目标责任书，明确职责分工、运作程序、资金使用管理和施工标准等。乡镇（街办）和村（居）委会具体负责工程质量监督、施工进度和工程资金使用，要确保施工质量和资金专款专用。
（四）11月底前完成检查验收。由县（市、区）组织有关职能部门按工程质量标准逐户验收，质量不达标的，督促整改；新建房验收合格的，拍照存档；进行工程款结算。市对各县（市、区）验收完成情况进行检查。
七、组织领导
（一）加强组织领导。成立由市政府领导负责，市直有关部门（市建管委、市财政局、市民政局、市国土资源局、市审计局、市扶贫办、市残联等）负责人参加的农村困难群众住房解困工作领导组。各县（市、区）政府也应建立相应机构，各乡镇（街办）要有专人负责，安排相应工作经费、配备必要交通工具和办公设备，积极推进农村困难群众住房解困工作。
（二）明确工作责任。解困工作实行目标责任制管理。市政府将解困任务分解落实到各县（市、区）政府，市建管委负责解困工作规划、指导、协调、组织实施；市财政局负责按照年度解困任务安排解困资金，监管解困资金使用；市民政局负责认定农村低保户和优抚对象等困难群众，协助市建管委搞好具体组织实施工作；市国土资源局负责落实解困住房宅基地用地计划指标，解决列入计划的农村地质灾害治理村困难群众住房问题，并将有关信息提供给领导组；市审计局负责解困资金的审计监督；市扶贫办负责解决移民搬迁村困难群众住房问题；市残联负责解决农村残疾人困难群众住房问题。市政府定期对各县（市、区）解困工作完成情况进行检查通报。
各县（市、区）要严格按照省、市要求，认真组织落实本地解困工作，建立相应的工作目标和责任追究制度。在上一年第四季度完成下一年农村住房解困申请、评议、审查、核准等工作，年初确定本地区农村住房解困任务、工作计划和实施方案。
