|
35、深化文化体制改革（牵头部门：市委宣传部；配合部门：市文化局、市新闻出版局、市广电局）。启动市图书馆深化内部机制改革工作，完成哈尔滨电影公司转企改制工作；推进5个文艺院团改革，组建统一的文化、新闻出版、广电等文化市场行政执法机构。
36、保持社会稳定促进社会和谐（牵头部门：市信访局；配合部门：市直各部门，各区、县市）。坚持抓信访促稳定保和谐，采取领导包案、目标管理、跟踪督办等方式，认真研究政策措施，明确标准，明确时限，重点解决企业改制、征地拆迁和土地权属争议三个方面41个突出信访问题，确保社会稳定。
37、大力推进“平安哈尔滨”建设（牵头部门：市委政法委；配合部门：市综治办、市公安局、市法院、市检察院）。加强治安防控体系建设，人防实施建制化、网格化，物防实施封闭小区等“五小”工程，普及城区电子眼、农村“气死贼”。全市100%新建小区实现全封闭，80%以上的老式住宅小区实现全封闭或半封闭。全市重点单位、要害部位监控设施安装率达100%，居民小区安装率达90%以上，区、县（市）公安分局全部建立监控中心，50%以上的城区派出所和30%以上的乡镇派出所建立监控室。强化社会管理，加强特殊人群管控，完善“以证管人、以屋管人、以业控人”制度措施。调整打击刑事犯罪重点，开展专项战役，重拳打击以黑恶势力为主的有组织犯罪、以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪、以命案为主的恶性暴力犯罪。依法妥善处理因经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、哄抢等“民转刑”案件，提高打击犯罪的针对性和实效性。
38、防范和遏制重特大安全事故发生（牵头部门：市安全办；配合部门：市公安局、市质量技术监督局、市建委、哈电业局、市人防办、市广电局，各区、县市）。对重点部门、要害部位定期开展安全检查，消除事故隐患；强化人员密集场所和道路交通、高危行业等要害部位的安全责任落实机制，确保不发生重大安全事故。重大节庆期间不间断开展安全隐患排查，确保供水、供电、供气、供热、邮电、通信、广播、电视和人群密集场所的公共安全。
（三）切实解决党性党风党纪方面的突出问题通过强化理论武装、深化干部制度改革、加强党风廉政建设等8个项目，深入进行整改。
39、着力用科学发展观武装党员干部（牵头部门：市委宣传部、市委组织部；配合部门：市委党校）。全面巩固和扩大学习实践活动成果。坚持不懈地用科学发展观武装党员干部头脑，教育引导各级党组织和党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强自觉性和坚定性。坚持抓好以科学发展观为主要内容、以各级领导干部为重点的大规模干部培训工作。积极推进干部培训理念模式和管理手段的创新，加强规范化管理，拓宽培训渠道，提高培训质量，不断提高领导科学发展的能力。继续推进思想大解放，不断理清新思路，推出新措施，展示新作为。
40、着力提高领导班子和领导干部的执政能力（牵头部门：市委组织部；配合部门：市委办公厅）。大力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、改革创新的能力、促进和谐的能力、选人用人的能力和廉洁自律的能力，努力把各级领导班子建设成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强集体。引导各级领导班子和领导干部积极应对金融危机，在推动经济社会更好更快发展实践中提高领导科学发展的本领。加强领导班子思想政治建设，严格党内政治生活制度，规范议事规则，完善决策程序，坚持重大事项集体讨论决定，大力弘扬求真务实的作风，大力倡导说实话、办实事的良好风气，在全市上下形成干事创业、真抓实干的良好氛围。
41、着力形成选人用人科学机制（责任部门：市委组织部）。坚持德才兼备、以德为先，按照“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的要求，切实把那些政治品德好、领导科学发展能力强、人民群众公认的优秀干部，选拔到各级领导岗位，着力形成正确的用人导向。注意在重大考验、处理突发事件、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，特别是注意考察领导班子和领导干部在应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展中的表现。不断深化干部制度改革，坚持完善民主推荐、民主测评制度；继续推进差额选拔和公开选拔。积极推进干部交流，进一步完善调整不胜任干部的办法，落实干部辞职、辞退制度。加强对干部选拔任用全过程的监督，深入整治用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。建立干部提名、举荐、考核、选拔、任用责任追究制，严肃追究违规用人和用人失察失误。高度重视选拔优秀年轻干部、“女、少、非”干部和专业干部，不断优化领导班子结构。
|
