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9、大力发展旅游业（牵头部门：市旅游局；配合部门：市贸促会）。完善旅游和会展经济发展的政策体系。加快旅游景区开发建设，着力打造“冰城夏都”品牌。完成俄罗斯风情园、天恒山生态旅游度假区卧龙寺主体工程，抓好“731”遗址公园前期规划和可研编制。开展第25届冰雪节系列活动。举办第2届哈尔滨之夏旅游文化和中国·哈尔滨之夏国际啤酒节，完善《休闲度假区建设标准》，提升夏季避暑旅游品牌质量。力争在我市举办“全国农机展”和“全国医药材料博览会”，高质量办好“哈洽会”、“文化产业博览会”、“制博会”、“冰雪节”等大型展会和节庆活动。
10、大力发展现代物流业（牵头部门：市发改委；配合部门：市交通局）。实施现代物流业发展规划，制订促进现代物流业发展配套政策，吸引国内外大型物流企业入驻，引导企业开展第三方物流，加快形成区域物流中心和对俄国际物流中心；大力推进区域中心市场和各类专业批发市场建设，推行现代流通方式，切实构建“大市场、大贸易”的现代流通体系，打造区域商贸中心。
11、大力发展现代服务业（牵头部门：市发改委；配合部门：市金融办、市信息产业局、市商务局、哈开发区、市工商局、市财政局、市司法局）。支持哈尔滨银行、江海证券公司等地方金融机构加快发展，吸引国内外银行等金融机构在我市建立服务网点、开办各类业务、创新金融产品，促进银企合作。抓紧完成服务外包产业核心区及呼叫中心园一期工程建设。积极促进会计、律师、公证、投资咨询、资产评估等各类中介服务机构拓宽服务领域，发展新的服务项目。
12、深化企业改革（牵头部门：市国资委；配合部门：市发改委、市财政局、市中小企业局、市经合促进局、市林业局，各区、县市）。深化国有企业改革，加快供水、供热、供气等公益性行业改革步伐，做好改制企业收尾工作，全面完成具备条件的厂办集体企业改制。完善国有资产监管体制，加强对国有及国有控股企业负责人考核。推进支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财税体制改革。深化集体林权制度改革。
13、着力转变对外贸易和利用外资的增长方式（牵头部门：市经合促进局；配合部门：市商务局、市中小企业局，各区、县市）。发挥我市的地缘优势和产业优势，积极拓展新兴市场。优化进出口商品结构，大力发展加工和服务贸易，提高出口商品的科技含量。鼓励有条件的企业“走出去”拓展发展空间。加大招商引资力度，更多地引进资金、技术、项目和人才，促进产业结构调整和升级。充分发挥区位优势，加快哈牡绥东对俄贸易加工区建设，提高对俄贸易、金融和中介服务能力，打造辐射全国的对俄合作服务平台、物流集散和金融中心。
14、大力发展非公有制经济（牵头部门：市中小企业局；配合部门：市发改委、市财政局，各区、县市）。完善促进非公有制经济发展壮大的优惠政策，鼓励非公资本进入垄断行业、公共事业和金融服务等领域，支持民营企业参与国有企业战略重组和项目建设。抓好“中小企业创业成长工程”，扶持骨干企业，培育提档升级150户骨干企业；加强创业基地建设，辟建省、市级中小企业创业基地7个，入驻企业争取达到200户；开展“以创业促就业”活动，力争创办基地小企业4000户，新增就业岗位4万个。加大财税扶持力度，完善中小企业信用担保体系，解决中小企业融资难问题。引导中小企业向专、新、特、精方向发展。
15、强化城市公用设施和市容市貌管理（牵头部门：市城管局；配合部门：市建委、市公安局，各区政府）。加强公用设施管理，实施沿江建筑景观更新改造、夜景亮化等十大工程，抓好环境卫生治理工作，成片推进城区裸露地软硬覆盖街路，清扫保洁作业达到路面洁净。加强市政管理，及时查处违法违规占道行为，车行道做到“四无”，人行道做到“五无”。加强主要道路两侧、重点区域内建筑物、户外宣示物的市容市貌管理。
16、突出抓好城市畅通工程（牵头部门：市交通局；配合部门：市公安局，各区、县市）。加强道路交通秩序整治，提高机动车平均时速，确保交通事故四项指标下降。改善公路客运市场环境，完成10个乡镇客运站建设，新增和更新公路客车、旅游客车380台。选择哈尔滨至宾县、延寿至尚志、巴彦至兴隆线路为试点，推进城乡客运一体化。优化货运市场环境，推进龙运物流园区和县（市）货运场站建设，形成以市区为中心，辐射外县（市）的物流运输网络。加快发展公共交通，更新160台环保公交车，解决公交车辆尾气“冒黑烟”问题。加快新区交通站点建设，完成松北区运华小区等4个小区公交首末停车场前期规划和征地拆迁工作。投入资金350万元，完成智能公交指挥中心二期工程建设。
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