6、实施惠民行动项目100个。重点推进农村基础设施、保障农民权益、扩大就业再就业、改善办学条件、完善公共医疗、完善社会福利、改善居住条件、救助困难群体、强化公共服务等100个惠民行动项目建设。
二、整改问题和具体落实项目
（一）切实解决制约发展方面的突出问题实施50亿斤粮食产能、加快农业产业化进程、做大优势产业培育新兴产业等25个项目，进行深入整改。
1、启动实施50亿斤粮食产能项目（牵头部门：市农委；配合部门：市发改委、市水务局、市粮食局、市农机局、市财政局、市农业综合开发办、市林业局、市气象局、市农科院，各区、县市）。编制2009-2020年增加50亿斤粮食产能工程规划。实施“三大作物”高产面积545万亩。建立新品种实验、示范点16个，良种覆盖率达到99%以上。改造中低产田面积26万亩。启动旱田保灌工程建设规划，发展旱涝保收田1000万亩。提高机械化水平，综合农业机械化生产水平达到78%；完成机械深松整地300万亩。推广大棚育秧，全市大棚育秧面积达到2000万平方米以上。建立农业气象防灾减灾应急体系。
2、加快推进农业产业化进程（牵头部门：市农委；配合部门：市畜牧兽医局、市财政局、市农业综合开发办、市质量技术监督局）。推进畜禽良种繁育体系建设，推进规模化养殖和集约化经营，搞好有机米、菜、奶、肉四大基地建设试点。大力发展食品工业，不断延伸农副产品加工链条，培育更多的龙头企业。
3、深化农村综合改革（牵头部门：市农委；配合部门：市发改委、市畜牧兽医局、市财政局、市扶贫办、市民政局、市劳动保障局，各区、县市）。稳定完善农村基本经营制度，构建土地流转交易平台，推进土地股份合作试点，促进土地适度规模经营，增加土地利用效益。大力发展劳务经济，加强农村职业教育和就业能力培训，维护农民工合法权益。增强乡镇政府管理和服务职能，妥善解决乡村债务问题。加强扶贫开发力度，抓好106个村扶贫开发整村推进，100%达到省验收标准，70%达到优秀标准。
4、加快推广农业先进适用技术（牵头部门：市农委；配合部门：市科技局、市发改委、市畜牧兽医局、市建委、市财政局，各区、县市）。围绕粮、菜抗病育种，生物肥料和农药研发，畜禽重大疫病疫苗研制和食品质量安全检测等，攻克一批农业关键技术。围绕玉米、水稻和生猪、奶牛、肉牛等新技术的应用控制、大豆重迎茬减产、土壤板结综合治理等，推广一批先进适用技术。围绕解决好种养殖及加工技术瓶颈，培育一批特色产业。围绕北方建筑用新型墙体材料、沼气安全越冬、秸秆气化等，提供一批农村实用技术。
5、修订和完善老工业基地振兴规划（牵头部门：市发改委；配合部门：市直各有关部门）。修订《哈尔滨市老工业基地振兴规划》，增加发展现代农业和推进社会主义新农村建设、加快发展现代服务业、优化空间发展布局和协调区域城乡发展、加强基础设施建设、大力发展非公有制经济、加强能源资源节约和生态环境保护、加快推进和谐社会建设等七个方面内容。
6、推进工业园区建设（牵头部门：市经委；配合部门：市发改委、市财政局、市城乡规划局、市国土资源局、哈开发区、平房区政府）。扩容壮大、改造提升、优化整合一批工业园区，重点抓好汽车产业城和电子信息产业园、风电装备产业基地、黑龙江平房动漫产业发展基地建设。
7、做大优势产业培育新兴产业（牵头部门：市经委；配合部门：市发改委、市农委）。进一步发展电站成套设备、汽车、飞机制造、专用设备、风电、铝镁合金新材料等产业。深入实施企业信息化“百千万”工程，促进生产技术网络化和系统集成化，改造生产服务流程。重点抓好100个投资亿元以上项目建设。
8、确保工业经济平稳较快增长（牵头部门：市经委；配合部门：哈尔滨银行）。积极应对国际金融危机，加大对行业和企业的监控，强化联动工作机制。积极争取国家支持，对列入国家支持计划的工业项目给予贷款贴息补助。制订扶持电子信息、服务外包等产业政策。支持高新技术、新兴产业加快发展，设立企业贷款担保风险备付资金，搭建银企对接平台。
