15．要在加快启动企业搬迁改造方面有新成效。积极推进“环湾保护、拥湾发展”发展战略，对已列入第一批搬迁改造计划的企业，逐户制定改制和搬迁改造工作方案，定期督查。积极协调和帮助企业实施债务重组，推动土地解封解压。协调和帮助企业解决土地补偿、职工安置及迁出后的选址、规划、配套和扶持政策的落实等工作。
　　16．要在健全现代企业制度方面有新进展。要认真落实党委会、董事会、监事会、经理层四个工作细则，重点是规范董事会建设和重大决策制度建设。认真总结建立外部董事制度的实践经验，继续扩大试点范围，加强对试点的指导，建立健全外部董事选聘和考核机制，探索完善公司法人治理结构的有效途径。
　　17．要在劣势企业退出市场方面有新举措。加大企业破产工作力度，加快土地变现和破产企业清算工作，推进在程序企业尽快结案。积极探讨新《破产法》条件下的职工安置政策，稳妥做好壳企业移交托管中心及改制退出企业移交属地管理工作。
　　（四）强化管理增效益
　　18．突出强化企业财务管理。以建立企业财务预算管理为核心，强化现金流量管理，审慎安排资金投放，及时回笼资金，确保在现金流安全的状态下组织生产经营和投资活动，避免出现新的呆坏账，调整短贷为主的债务结构，确保资金链不出问题。强化成本管理，严格控制非生产性开支，压缩“两金”占用，有效降低成本费用。
　　19．全面强化企业风险管理。全面强化企业风险管理。以防范投资风险、财务风险、担保风险和法律风险为重点，制订《市管企业法律风险防范与管理指引》。完善市管企业投资管理机制，修改完善《投资类企业投资管理办法》，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。建立健全企业风险预警和防范管理机制，完善健全内部审计工作制度，加强企业风险防范体系建设。
　　20．有效加强集团公司管控。落实《市管企业加强集团公司管控工作指导意见》，指导企业理顺产权级次，科学设计管理架构，建立以产权为纽带，合理有效、协调有序、控制有力的集团公司管控体系。要重点加强集团资金集中管理系统，确保财务信息真实有效，开展集团公司管控及全面风险管理试点工作。
　　21．重视强化人力资源管理。抓好出资人代表、经营管理人才、科技人才、思想政治工作者、高技能人才等五支队伍建设，特别要利用危机带来的机遇，加快引进各类人才，抓住生产经营任务相对宽松的时机，加大全员培训力度，为企业长远发展打基础。
　　（五）转变方式抓创新

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