9. 落实小贷政策，扩大扶持范围。进一步扩大扶持对象，从下岗失业人员、登记失业人员、应届大（中）专毕业生、残疾人、被征地农民、农村居民以及外地来筑创业人员等，逐步扩大到在我市创业的所有人员。自主创业从事个体及合伙经营的均可申请最高额度为5万元、期限为两年的小额担保贷款，属贴息项目的由财政给予全额贴息。安置吸纳小额担保贷款扶持对象的国有（集体）企业利用其有效闲置资产创办的再就业实体、国有（集体）企业改制（破产、兼并）后新创办的实体以及社会其他力量创办的实体，可根据其安置人数，在人均5万元之内申请为期两年的小额担保贷款，属贴息项目的由财政给予全额贴息。降低申贷成本，对以房产、土地、机械设备、车辆、在建工程、应收帐款等作抵押的，有关登记机关应免收相关的行政事业性费用。（责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局、市工商局、市国土局、市房管局、市公安局、市商业银行）
10.落实创业补贴，促进城乡创业。对符合创业扶持条件的，可以同时享受多项不相抵触的优惠政策，政策约定的扶持标准幅度，原则上按照标准上限执行。对符合条件的创业人员首次创业的，给予500-1000元创业补贴资金。（责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局）
11.落实社保补贴，加大创业扶持。对创业企业安置就业困难人员，符合条件的根据政策给予企业应负担部分的社会保险补贴。对从事个体经营的就业困难人员，申报就业并缴纳社会保险费的，按已缴纳社会保险费的2/3给予补贴。（责任单位：市劳动和社会保障局、市财政局）
12.落实保障政策，促进稳定创业。享受失业保险待遇期间的失业人员自主创业的，凭工商营业执照或其他有效证明，经认定可一次性领取其尚未领取的失业保险金，对在创业期间未一次性领取失业保险金的创业人员，可继续享受失业保险待遇，直至期满。对我市享受城市最低生活保障的对象，有劳动能力的，鼓励其积极创业，在创业期间可继续享受城市最低生活保障待遇，最长不超过6个月。（责任单位：市劳动和社会保障局、市民政局）
四、拓宽融资渠道，加强资金支持
13.加大财政扶持，引导创业投资。从2009年起，市级财政每年安排1000万元、各区（市、县）财政每年安排200万元创业投资引导资金。创业投资引导资金按当年新增创业基地面积、新增个体工商户和企业户数、创业带动就业人数、非公有制经济发展情况等指标进行考核拨付，主要用于补助推动创业基地和创业服务体系建设等各项创业带动就业工作支出，以及表彰创业先进个人和企业。（责任单位：市财政局）
