二、放宽市场准入，简化审批程序
4.放宽投资领域，实行非禁即入。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，凡国家法律法规没有明确禁止投资创业的行业和领域，一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业、从业年限等限制条件。（责任单位：市监察局、市发改委、市经贸委、市工商局）
5.放宽注册限制，降低创业门槛。在注册资本方面，有限责任公司最低注册资本为3万元，一人有限公司最低注册资本为10万元，允许注册资本分期到位，但首次出资额不得低于注册资本的20％。个人独资企业、合伙企业不作最低注册资金限制；在出资形式方面，出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资，非货币形式出资作价金额可占注册资本的比例由原来的20％提高到70％；在经营场所方面，凡符合规划、安全和环保要求的，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房、经营点可视为有效经营场所。（责任单位：市工商局）
6.改善行政管理，规范行政审批。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。按照相关规定，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务。（责任单位：市物价局、市监察局、市工商局、市政务服务中心、市减负办）
三、落实扶持政策，加大创业支持
7.落实税收优惠，减轻税收负担。税务部门要按有关政策在规定时限内，积极为创业主体办理税收减免手续。对符合条件的创业主体从事个体经营的，在领取税务登记证后，持相关材料，可向其所在地主管税务机关申请减免税，按国家规定限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对残疾人等特殊创业主体创办企业的，可按国家有关规定享受专项税收优惠政策。（责任单位：市国税局、市地税局）
8. 落实收费减免，规范行政收费。凡符合国家有关政策的创业人员从事个体经营，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，免交工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费、验照费、经纪人岗位合格证工本费、经纪人资格办证工本费、经纪人佣金行政管理费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、到农村举办的医疗机构的设置审批费和注册登记费、《食品卫生监督管理系统》IC卡工本费、健康证明工本费、卫生知识培训收费；民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；公安部门收取的治安联防费、暂住证工本费、租赁房屋许可证工本费；交通部门收取的磁卡工本费、公路客货运及运输管理费缴讫证塑封费。（责任单位：市政务服务中心、市物价局及相关部门）
