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8.积极应对入园高峰，大力发展学前教育事业。全面完成学前教育三年行动计划，加快幼儿园园舍建设，完成全市60所（其中郊区50所）幼儿园建设任务。召开上海市学前教育三年行动计划总结会。制定并实施全市学前教育五年发展规划，指导各区县根据本区域规划和人口出生以及外来人口流入等情况，制订并实施本区域学前教育五年发展规划。加强学前教育内涵建设，全面推进以园为本的教研制度建设。采取切实有效措施，努力解决学前教育师资紧缺的问题，鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训，从事幼儿教师工作；支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。
9.大力促进义务教育优质均衡发展。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以农村教育为重点，强化政府责任，加大财政投入，着重加强郊区义务教育学校建设工作。集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地公建配套学校，做好人口导出区优质学校到基地学校的对口办学工作。指导相关区县做好临港新城、长兴岛等地区的学校建设规划。扩大优质教育资源对郊区农村学校的辐射力度，实施新一轮区县教育对口合作交流。推进委托管理工作，总结推广委托管理经验，发挥区县的主体作用，选择优质教育资源学校或机构拓展委托管理工作。继续做好扩大公办学校接受农民工子女义务教育工作，完成50所农民工子女学校纳入民办教育管理的任务。通过市、区共同努力，使农民工同住子女进入义务教育阶段公办中小学就读的比例提高至65％。
10.加强高中教育，办出高中特色。实行普通高中学业水平考试。以实验性示范性高中发展性评估为抓手，推动高中教育深化改革。总结和推广普通高中创建办学特色、建设学校课程、推进有效教学等方面的经验。
11.深化基础教育课程教学改革。以二期课改研究试验基地学校为抓手，推进学校课程计划的制订与落实，提高校长的课程领导力。继续加强对教学各环节的常规管理，提高教学有效性，减轻学生过重课业负担。以研究性课程为抓手，综合利用校内外教学资源推进学生学习方式的转变，培养学生的创新精神和实践能力。探索普通高中利用职校实训中心，提高学生动手实践能力的试点工作。召开本市中小学（幼儿园）教材建设工作会议，加强教材工作制度建设。成立上海市基础教育质量监测中心，开展教育质量监测与评估的科学研究。做好国际学生评价项目（PISA）2009测试工作。举办长三角基础教育论坛、京津沪渝四市基础教育论坛以及新加坡与上海基础教育圆桌会议。
12.完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作，推进义务教育经费预算单列工作。研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。
13.积极做好民族教育工作。办好内地西藏班和新疆高中班，提高民族班学生的综合素质。举办民族教育教师的专题培训班，提高民族班教师的民族宗教政策和理论水平。研究并制订《关于本市加强中小学校民族教育工作的若干意见》。认真做好内地民族班扩招的设点布局和校舍建设等工作，确保扩招任务顺利完成。
14.启动特殊教育三年行动计划。召开上海市特殊教育工作会议，制定并启动《上海市特殊教育三年行动计划（2009-2011）》，探索建立各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制，开展医、教等多学科结合的特殊教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设，健全随班就读的支持保障体系。
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