2、住房需求分析：结合城市经济社会发展情况和住房需求调查情况，分析“十一五”期内各类住房的需求情况，预测“十一五”期间各类住房需求；研究低收入群体和住房困难标准，分析政府提供住房保障的范围和解决的方式；研究分析规划期内可供应的住房建设用地和空间布局。
（二）住房发展目标
1、明确住房建设总体目标，规划期住房建设总量和各类住房建设比例，明确中低价位、中小户型普通商品住房和经济实用住房、廉租房的建设规模和比重。
2、提出住房供应结构调整目标。
（三）规划用地的供应和空间布局
1、安排各类住房建设用地的供应目标和空间布局，并落实在近期建设规划的建设用地规划图上。
2、提出各类住房套型结构控制的要求和落实原则。
3、确定各类居住用地基础设施配套的布局和环境整治措施。
（四）分年度实施方案和近期建设实施计划
将规划期内住房建设的目标任务落实到分年度的建设计划上和年度土地供应计划上，做好规划的时序安排，并重点明确今明两年各类住房，特别是保障性住房建设的总量、比重、土地供应计划、项目的区位、用地面积、套型控制要求和建设进度安排。在近期建设规划的建设用地规划图上标注项目布局的具体区域或地块，列表明确地块或项目的套型控制要求和各项规划控制指标。
（五）规划实施与保障政策措施
明确在规划审批、施工图审查、开工许可等环节将规划内容和套型结构比例要求落实到具体项目中的实施程序；制定合理的住房用地的经济政策；明确保障性住房建设的方式和资金的筹措机制；提出住宅与房地产市场的调控和监督管理措施和政策保障措施。
三、城市住房建设规划编制的几点要求
（一）做好规划编制的基础工作。住房规划编制工作要在开展城市住房状况调查，掌握住房现状总量、结构、居民实际居住条件、消费特征、需求意向的基础上，结合当地情况，科学地预测住房需求，提出切实可行的住房发展目标和政策措施。
（二）健全机制，加强协作。城市住房建设规划是国民经济和社会发展“十一五”规划和城市近期建设规划的重要组成部分，编制、公布和实施住房建设规划是国务院作出的重要部署，也是省政府的明确要求。规划编制工作时间紧、任务重、要求高，各级房地产（建设）主管部门和城市规划管理部门一定要增强紧迫感、责任感，要在当地政府的统一领导下，认真履行职责，建立健全协调配合工作机制，共同做好住房建设规划编制工作。要充分借鉴先行城市的先进经验，调动一切资源和力量，抓紧规划方案的编制、论证和修改完善工作，确保在规定的时间内完成编制工作。
