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中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见

  13.加强对制度执行情况的检查和评估。2008年选择重点单位对重点制度群众知晓率、制度执行群众满意率,尤其是对领导干部带头执行制度情况开展检查。2009年开展“制度后评价”工作,探索制定反腐倡廉制度执行情况综合考评办法,通过自我评估、公开测评、民意调查、案件和信访分析等,对被考评单位制度执行情况作出评价。
  14.抓好反腐倡廉法规制度的配套落实。针对上级出台的反腐倡廉法规制度,制定相应的实施方案,抓好配套落实。加强调查研究,适时将经过实践检验的反腐倡廉成功经验和有效做法上升为具体制度。
  四、强化监督制约,促进权力透明规范高效运行
  15.加强对领导干部的监督。认真落实《市直单位领导班子重大事项议事规则》等制度,加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制等情况的监督。2008-2009年完善民主生活会和个人重大事项报告等制度,认真贯彻领导干部《廉政准则》,严格执行《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》等,规范领导干部在企业兼职、任职及离职和退休后从业行为。全面推行领导干部经济责任审计,加强对有资金分配权、资金运行量大的部门和领域的审计工作,加强对政府投资项目的跟踪审计和效益审计。2009-2010年探索建立领导干部经济责任评价体系,完善审计结果移送、公开、运用8和审计问责制度。
  16.加强上级党委、纪委对下级的监督。建立健全经常性考察和定期考核制度,2008-2009年建立廉情分析制度,定期分析反腐倡廉工作情况和所管辖干部勤廉状况。2009-2010年建成科级以上干部电子廉政档案管理系统。深化领导干部述职述廉工作,重点抓好廉洁承诺、对照检查、群众评议、问题整改、组织考评、结果运用等环节。深化农村“村站联动勤廉点评会”和基层站(所)负责人向服务对象述职述廉活动,加强对基层干部的监督。加大信访监督力度,完善信访函询、诫勉谈话、整改督办、情况通报等制度。2009年实现被反映的属本级管理干部的信访监督率80%以上。完善纪检监察机关派驻机构统一管理工作,强化纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。积极推进基层纪检监察资源重组,2008年完成资源重组工作,2009年规范运作,2010年完善提高。
  17.加强对国有企业领导人员的监督。认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和廉洁自律“七不准”等规定。2008-2009年制定建立健全国有企业监事会暂行办法和国有企业领导人员职务消费暂行办法,完善国有企业领导人员收入分配管理和激励机制。完善国有企业领导人员9接受职代会民主评议、向职代会报告年收入和职务消费情况等制度。


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