应急预案是针对可能发生的重、特大事故（险情）所需的应急准备和应急响应而制定的指导性文件，包括以下主要内容：
1．总则。主要包括：编制目的、编制依据、选用范围和工作原则。
2．组织体系及相关机构职责。主要包括：组织机构及职责、现场应急救援指挥部及职责。
组织机构应包括：应急救援中心、应急救援专家组、医疗救治组织、消防与抢险组织、监测组织、公众疏散组织、警戒与治安组织、洗消去污组织、后勤保障组织、信息发布中心。
3．预警和预防机制。主要包括：事故灾难监控与信息报告，预警预防行动，预警预防支持系统，预警预防级别及发布。
信息报告应包括：事故灾难报告的程序、方式、内容及应急救援有关的具体通信联系方式。
4．应急响应。主要包括：应急响应的级别和程序，信息共享和处理，通讯、指挥和协调，紧急处置、医疗卫生救助，应急人员的安全防护、群众的安全防护、社会力量的动员与参与，现场检测与评估，信息发布，现场恢复，应急结束。
5．后期处置。主要包括：善后处置、社会救助、保险、事故灾难调查报告，经验教训总结及改进建议。
6．保障措施。主要包括：通信与信息保障，应急支援与保障，物资、技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查。
应急支援与保障包括：救援装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、物资保障、资金保障、社会动员保障、应急避难场所保障。
宣传、培训和演习包括：公众信息交流、培训、演习。
7．附则。主要包括：名词术语、缩写语和编码的定义与说明，预案管理与更新，奖励与责任追究，沟通与协作，制定与解释部门，预案实施时间。
8．附录。主要包括：与相关应急预案的衔接、目录、相关机构和人员通讯录。
四、应急预案的文件体系
应急预案是一个由各级文件构成的文件体系，应由应急预案、程序、指导书、应急行动的记录等文件组成。
应急预案是由一系列为实现应急管理政策和目标而制定的紧急情况管理程序组成，主要包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复以及训练等。
程序是说明某个行动的目的和范围。程序内容应具体、翔实，如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等。
指导书是对程序中的特定任务及行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人员使用的，如应急队员责任说明书、应急过程检测设备使用说明书等。
应急行动记录包括在应急行动期间所做的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录， 向政府部门递交报告记录，每一步应急行动的记录等。
