五、注重实效，精心组织培训与演练
市应急办应督促、指导各专项预案负责部门认真落实2005年年度应急处置工作的培训、演练计划。各专项预案负责部门要结合今年工作计划，于年底前再组织一次培训或演练。市应急办负责于2005年底对各部门的培训、演练活动进行检查和评比。从2006年开始，各专项预案负责部门要严格按照《总体预案》和《办法》要求，针对行业突发公共事件的特点，每年至少组织一至两次相关知识培训或突发公共事件应急处置演练，并将其作为工作制度确定下来。演练工作要精心组织，注重实效；要按照预案进行演练，确保不漏环节。如按照预案要求需公安、武警、民兵预备役、解放军等队伍参与，应加强与其沟通。演练结束后应对演练过程与效果及时进行总结与评估，并针对演练过程中暴露出的问题，及时修订、完善各类预案。
六、发动全民参与，加强基层工作建设
突发公共事件应急处置工作，事关人民群众生命财产安全和社会稳定，需要全社会的共同参与。市应急办要负责加大突发公共事件相关应急知识的宣传工作力度，组织相关部门围绕《总体预案》与《办法》的内容和要求，编写《市民防灾自救手册》（以下简称《手册》），并通过各区、街道、社区免费发放到每个家庭；同时要组织开展群众性应对突发公共事件的宣传教育活动，使广大公民增强安全意识，提高应急自救能力。该《手册》的编写工作力争于2006年5月底前完成，相关经费由市财政局负责安排。各区、各有关部门要充分发挥基层组织的作用，利用辖区、行业基层单位的人力、物力资源优势，加强应急处置队伍的建设和应急必需的物资储备；要按照突发公共事件的类别，组织、依靠社区和基层企业、事业单位开展相应的应急知识培训和演练，提高基层群众应对突发公共事件的自救、互救能力；对机场、车站、码头、广场、商店、学校等人群聚集场所和重要单位，要有针对性地对责任单位和责任人进行系统培训。
七、提高认识，坚持不懈地抓好突发公共事件应急处置工作
加强突发公共事件应急管理工作，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，是检验政府行政能力的重要标尺。各区人民政府、各相关部门务必充分提高认识，高度重视此项工作，切实增强责任感与紧迫感，确保每项工作都有责任领导和责任人；要做到居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然，灭事故于初端，切实把保障人民群众的生命财产安全作为重要任务，常抓在手，牢记在心；要按照《总体预案》和《办法》的要求，加强联系，密切配合，真正把突发公共事件应急处置工作抓好抓实。
