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新疆维吾尔自治区动物防疫体系建设规划

  (2)地(州、市)动物防疫机构15个,职工720人;县(市)级动物防疫机构84个,职工2399人。两级机构中有研究员2人、高级兽医师110人、兽医师360人。承担辖区内动物疫病预防、控制、扑灭等工作,是地(州、市)、县(市)疫病防治的主要技术依托单位。
  (3)乡(镇)畜牧兽医站854个,职工6917人。主要负责动物防疫、检疫、消毒灭源等工作,是基层防疫工作的具体实施单位。
  2.动物防疫体系基础设施建设情况
  九十年代以来,国家、自治区对全区各级动物防疫机构基础设施进行了持续投入,累计投资13255万元,其中自治区各级财政配套1450万元,先后建设了122个工程项目。
  其中:区动物防疫监督总站建设项目2个,区兽药饲料监察所建设项目1个,省际间公路动物防疫监督检查站建设项目3个,动物疫情测报站项目9个,边境县(市)动物疫情监测站项目30个,地(州、市)级冷链体系建设项目16个,县(市)级冷链体系建设项目32个,动物防疫基础设施建设项目13个,动物检疫监督建设项目15个,边境动物防疫隔离项目1个。在一定程度上改进和完善了各级动物防疫机构的工作条件,防疫水平有了较大提高,手段也日趋多样化,为动物防疫体系下一步建设打下了较好的基础。
  1992-1997年自治区利用以棉补农资金先后对361个乡镇站进行了新建和维修,累计投入1232.4万元。
  (二)动物防疫体系面临的问题
  通过多年的建设,我区动物防疫基础设施虽然有了较大改善,但由于历史欠账较多,防疫基础设施、仪器设备和基层人员素质等尚存在着许多亟待解决的问题,现行管理体制、运行机制还无法适应当前复杂、严峻的重大动物疫病防治工作需要。
  1.动物防疫机构面临的问题
  一是部分地方对动物防疫工作的重要性、复杂性和艰巨性认识不足,重生产轻防疫、重免疫轻检疫。法制不健全,流通环节监管不力,产地检疫不到位。动物防疫工作处于救火应急式被动局面,完全依赖政府推动,缺乏长效机制。
  二是体制不顺。少部分县市基层乡镇兽医站“三权归县”政策未落实。部分动物防疫机构名称混乱、职责不清。兵地之间,由于管辖区域相互交叉,而防疫工作又自成体系,加大了动物防疫工作的统一协调和管理难度。工矿企业、改制后的国营农林牧场等地动物防疫管理归属不清,形成防疫“死角”。
  三是动物防疫机构的组织构架上重下轻,基层防疫队伍人员少、知识老化,工作量大,非专业的人员大量占用正式兽医编制,兽医人员流失严重,难以适应新时期动物防疫工作的需要。牲畜数量的逐年增长与兽医数量严重不足的矛盾日益突出。
  2.基础设施面临的问题
  一是大部分乡镇站基础设施较简陋,全区约有5%的乡镇站没有房屋,约有40%属于危房,缺乏基本的防疫器具、冷藏设施和交通工具,严重影响动物防疫工作的质量和效果。
  二是动物疫病诊断和疫情测报能力弱。部分地(州、市)、县(市)动物疫病诊断室虽配置了仪器设备,但存在基础设施不足、设备不配套,运转经费不足等问题,影响了动物疫病的诊断和监测工作的正常开展。少部分县(市)缺乏必要的检测设备,基本上不具备动物疫病诊断监测能力。
  三是动物防疫监督检查站等监督设施简陋。我区已建部分公路动物防疫监督检查站的设施简陋,缺乏固定检查场所,处于不稳定状态,没有动物隔离设施,对于进入我区的动物不能进行隔离检疫观察,存在动物疫病潜入的风险。无害化处理能力弱,不规范。


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