中共淮安市委办公室关于转发市委政法委、市关工委《关于全市青少年违法犯罪情况的调查与建议》的通知
（淮办发［2006］8号）
各县（区）委、人民政府党组，市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各直属单位党委：
市委政法委、市关工委《关于全市青少年违法犯罪情况的调查与建议》所提建议已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
当前青少年违法犯罪形势依然十分严峻，胡锦涛总书记为此专门批示：“要从国家和民族的高度，重视未成年人犯罪问题，要明确责任、大力协同、综合防治，通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪问题得到明显好转。”各级党委、政府要认真学习、深刻领会批示精神，强化领导，切实采取有效措施，使青少年犯罪现象得到明显控制。政法、教育、文化等部门要切实履行职能，并主动协助关工委，广泛发动“五老”，组建“关爱工作团”，加强青少年思想道德和法制教育，净化社会文化环境，预防青少年违法犯罪，促进青少年的健康成长。
2006年2月20日
关于全市青少年违法犯罪情况的调查与建议
为了进一步做好全市预防青少年违法犯罪工作，年初，我们就2005年青少年违法犯罪情况进行了专题调研。有关情况如下：
一、预防青少年违法犯罪工作的现状
据公安部门统计，在2005年全市抓获的违法犯罪人员中，25岁以下青少年2976名，同比下降107%，其中未成年人1590名，同比下降38%，在校生226名，同比下降达599%。青少年违法犯罪尤其是在校生违法犯罪下降幅度较大，究其原因，主要是各级党委、政府高度重视，政法等有关部门密切配合、齐抓共管，尤其是教育部门和各学校认真履行职责的结果。去年，针对在校生违法犯罪比较突出，在党委、政府领导下，教育部门和政法、妇联、关工委等部门密切配合，注重加强在校生的思想道德建设，精心组织实施了“武装”、“免疫”、“净化”、“防护”四大工程；坚持从“第一课堂”、“第一任老师”抓起，切实办好家长学校，努力提高家长的素质和水平；选好配齐配强法制副校长和法制辅导员，强化法制教育和实践教育；建立健全目标责任制，加大考核力度，实行“一票否决制”等等，从而使在校生违法犯罪人数明显减少，大多数学校实现了零犯罪。为了净化校园周边环境和社会文化市场环境，文化、公安、工商等部门和关工委密切配合，充分发挥“五老”作用，连续两年对网吧、游戏机室进行了有力的整治监督，未成年人上网、进游戏机室的现象有所减少。许多街道、社区利用假期开办“市民学校”，组织老少共建、老少同乐活动，有的还利用暑假大学生回乡的机会，举办“学子成才报告会”，千方百计为青少年健康成长营造良好的社会环境。一年来的工作充分表明，预防青少年违法犯罪问题虽然是长期的、复杂的，但只要各级领导重视、相关部门工作得力、全社会协同作战，还是可以得到遏制和逐步解决的。各地在实践中采取的许多有效措施，摸索积累的一些成功经验，尤为可贵，也为今年开展工作奠定了良好的基础。
