3、对重大项目实行专项推进，继续实行市级领导包保制，即选择一个重大项目、明确一个市级领导、确定一个责任单位、落实一个项目责任人，一包到底。2006年确定专项推进重大项目36项，其中新开工项目14项，续建项目12项，新开发及前期项目10项，项目总投资204.8亿元（见附表二）。
　　（三）加大项目开发和谋划力度，形成项目开发机制。
　　1、建立以市政府大项目办为核心的项目开发体系。成立五个专业项目办，即工业项目办、农业项目办、基础设施项目办、商贸项目办和科技项目办，建立健全各县（市）、区项目办，强化重点企业项目开发办。依托行业龙头企业，结合事业单位改革，整合专业研究所或成立研发中心。
　　2、成立佳木斯市项目专家委员会，优选出不同行业的项目专家，参与高新技术产业项目的研发工作和重大项目的谋划工作，为我市项目开发工作提供人才保证。
　　3、建立企-院-校三位一体的项目开发合作组织，加大产学研合作力度，选择我市一批骨干企业和国内知名的大专院校、科研院所结成对子，共同合作、共同研发。各项目办也要建立办-院-校联合体，形成我市项目开发工作的技术支撑。
　　4、面向社会公开征集项目、项目源、项目主体、项目专业人才以及项目信息等，扩大项目开发视角。
　　5、抓好项目库建设，不断充实和完善项目库内容及功能，为招商引资和项目建设创造条件。
　　（四）解决项目前期费用不足，健全项目费用保障机制。
　　1、制定《佳木斯市重大项目前期资金筹措使用管理办法》，从根本上解决项目前期费用无来源、没保障等问题。
　　2、前期费用解决途径主要采取“四个一块”。即政府投入一块，向上争取一块，银行贷款解决一块，项目单位自筹一块。
　　3、市政府设立项目开发专项基金，每年投入不少于500万元，作为重大项目前期费用周转使用，其中解决市政府大项目办专项经费50万元，项目建设奖励资金50万元，并列入财政预算。
　　4、各县（市）、区都要落实项目开发资金，县（市）50-100万元、各区20-30万元，重点项目建设单位也要落实项目开发专项资金。
　　（五）拓宽投资渠道，妥善解决投资不足和资金瓶颈问题，建立项目融资机制。
　　项目建设资金主要来源于六个渠道：
　　1、招商引资是项目建设资金来源的重要渠道，市大项目办要为招商引资提供项目支撑，制定全市招商引资项目册，并定期进行充实和调整。
　　2、对上争取国、省资金也是解决项目资金的重要途径，要按照国家政策导向和支持重点，做好项目申报工作，加大跑省进京力度，争取更多国、省资金。
　　3、积极争取金融部门支持，落实项目建设资金。积极向银行推荐项目，努力改善金融环境，增加银行对项目建设投入。

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