大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报
（庆政办发〔2006〕1号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
为提高政府系统公文质量和运转效率，适应工作需要，按照市政府领导要求，市政府办公室重点对政府系统各有关单位的公文工作进行了检查指导，并对部分省直单位公文工作进行了抽查。现将检查情况通报如下：
一、检查的基本情况
自2005年11月15日起，市政府办公室历时一个多月对五区、四县、市政府各直属单位及省直等53个单位的公文管理、公文格式、公文内容、公文收发、公文归档等方面进行了检查指导。一是现场评分。针对公文工作中存在的各类问题，制定了严格的评分标准，进行了现场评分。二是现场培训。针对各单位公文工作存在的具体问题，文电科逐一进行了讲解，重点讲解了公文格式、字体、字号、标题、主题词的使用，各类公文的写法，公文的处理程序，文件归档等方面知识。三是限期整改。针对检查中发现的问题，要求各单位于2005年12月31日前整改完毕。自2006年1月1日开始，政府系统各单位的公文必须统一格式、统一标准，提高质量。
二、存在的主要问题
（一）行文格式不规范。有些单位存在行文格式不统一、字体、字号不规范，个别单位甚至存在文种、发文标识混乱等问题。
（二）行文内容不规范。一是文体混用。有些单位上行文、下行文、平行文之间混淆，甚至请示、报告、函三个文种混用；二是公文结构不严谨。文章结构不严谨，词不达意，甚至文不对题；三是语言不精练。行文内容中语言叙述不精练、不严谨、不准确。
（三）公文管理混乱。一是各单位内部办公室与业务科室之间公文流程不规范，致使出现公文传递脱节。业务科室向上向外传递公文时不经本单位办公室登记，成了帐外公文，致使无处查寻，影响了公文运转效率；二是有的单位办公室或业务部门对发文程序不懂或主观上不重视，甚至不懂公文如何传阅与办理，尤其是以市政府办公室名义行文时，不知如何办理，致使延误了发文时间；三是有的单位没有明确公文审核人员，公文处理随意性较大，甚至所有科室都可以行文，无专人把关。
（四）公文归档立卷不及时。一是个别单位文书人员责任心不强，来文登记不及时，发文领取人记录不全，文件登记册存在陈旧（10年仍用一本登记册）缺页、空项等现象；二是文书人员未按市政府办公室文电科有关要求，及时取送和返还文件；三是文件归档立卷不及时、不规范，致使收文后不能及时归档立卷，认为收文与本单位关系不大、不重要，甚至出现带密级的公文随处乱放等现象。
