三、推进全民创业，深化改革开放，为跨越式发展增添新动力
发展壮大民营经济。进一步推进思想解放和观念创新，在全社会营造发展为上、创业光荣的风尚。完善和落实各项政策，积极创造条件支持民营经济加快发展。切实改进对民营经济的管理服务，主动帮助其解决发展中的问题。维护民营企业合法权益，引导民营企业加快制度创新、管理创新、技术创新，支持和推动民营企业做大做强。
加大改革攻坚力度。以更大的魄力和决心深化改革，务求在一些重点领域和关键环节上取得突破。建立健全国有资产监管机构，完善资本营运体系，提高监管水平和营运效率。大力推进国有企业改革，走开放式重组之路，积极引进战略投资者；加快合钢等大中型企业战略性重组。加大企业上市力度，稳妥推进上市公司股权分置改革。加快社会事业改革步伐，注重用市场机制的眼光和产业化的思路发展社会事业，实行多元化投资、产业化经营、企业化管理。
全方位扩大对外开放。把推进东向发展作为扩大开放的主攻方向，积极争取将合肥纳入长三角区域发展规划，更多地承接长三角、珠三角等沿海发达地区的产业资本转移，并在思想观念、体制机制、基础设施和政策措施等方面全面对接，努力实现互动发展，成为全省东向发展的带动力量。把招商引资作为经济工作的重中之重，认真落实招商引资“一把手”负责制和目标考核责任制，健全重大项目跟踪协调机制，制定切实可行的项目扶持政策和引资激励措施。加大宣传推介合肥的力度，有针对性地开展境内外重点招商活动，积极推行小分队招商等灵活有效的招商方式，力求招商引资从规模、质量到领域的新突破。今年全市引资要超300亿，其中工业投资要占25％以上。转变外贸增长方式，进一步开拓国际市场。
整治优化发展环境。加快转变政府职能，实现政企、政事、政资分开。推进行政管理体制创新，进一步简政放权，能下放的权力都下放。以发达地区为参照系，深化行政审批制度改革，把合肥打造成中部地区乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区。扎实开展“2006效能建设年”活动，大力推进机关效能革命，把评判权交给基层、企业和群众，严格纪律约束，努力打造一流的干部队伍和一流的服务环境。强化环境建设责任追究制度，对恶化发展环境的人和事，从单位领导到具体当事人，一查到底，决不姑息。严格落实环境建设“属地管理”原则，对辖区内所有部门统一要求、统一考核、统一管理、统一奖惩。把开发区（工业园区）当作合肥的“经济特区”来办，实行封闭式运行，坚持“一个口子对外”。
