（十九）加强职业技能实训和技能鉴定服务工作。加快公共实训基地建设，大力推动青年职业见习和创业见习工作，完善青年职业见习制度。对使用见习生的单位给予一定的经费补贴，补贴标准为见习单位所在地城镇职工最低工资标准的50%，补贴期限最长不超过一年，所需资金从再就业资金中列支。
逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。为参加职业培训的下岗失业人员提供职业技能鉴定服务，对持《再就业优惠证》人员通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、生活确有困难的，可申领一次性职业技能鉴定补贴，所需资金在当地政府安排的就业经费中开支。
五、加强失业调控，努力保持就业局势稳定
（二十）各县（市、区）政府要综合运用法律、经济和必要的行政手段，对失业进行调控，缓解失业引发的各种矛盾。建立失业预警机制，对经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，要及时采取专项政策措施，努力减少失业，保持就业局势稳定。
（二十一）继续鼓励国有大中型企业进行主辅分离、辅业改制，充分利用原企业的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体（国家限制的行业除外），分流安置企业富余人员。对于产权明晰并逐步实现产权多元化、吸纳原企业富余人员达到30%以上，并与其变更或签订新的劳动合同的，经有关部门认定、税务部门审核，3年内免征企业所得税。对2005年底前核准减免但未到期的企业，在剩余期限内仍按原方式继续享受免税政策。
（二十二）稳步推进国有企业重组改制和关闭破产工作。国有企业实施重组改制和关闭破产，职工安置方案须经职工代表大会或职工大会讨论通过，凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不落实的企业，不得进入重组改制和破产程序。要切实加强对企业关闭破产过程中职工安置工作的监督指导。关闭破产终结后，要及时做好职工分流安置和社会保障工作，妥善处理遗留问题。
（二十三）规范企业裁员行为。对生产经营遇到暂时困难的企业，经与职工协商一致，可在一定时期内采取相对缩短工作时间、适当降低劳动报酬等措施稳定就业；对生产经营不正常的企业，要指导其严格遵守有关政策和程序，人员裁减方案要经企业职工代表大会或职工大会讨论通过。凡不能依法支付解除劳动合同的经济补偿金并妥善解决拖欠职工债务的，不得裁减人员。企业一次性裁员超过200人的，要事前向当地政府报告。
（二十四）完善失业统计制度。按照国家部署，建立劳动力调查制度，定期开展城镇劳动力调查，探索建立社区劳动保障平台失业人员动态登记办法，选择一到两个社区进行失业人员动态登记试点后，再向全市推广。
