（二）做大做强龙头企业，提升农业产业化经营水平。
　　着力扩大龙头企业规模。紧紧围绕主导产业和优势农产品的开发建设，大力培育一批有较强竞争优势和带动能力的龙头企业。2006年全市重点扶持100个起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，引导优势龙头企业通过资本、管理、品牌、销售等优势，搞好企业重组并购，整合现有企业，提高企业产业集聚能力，争取年销售收入超10亿元的龙头企业达到4个，超5亿元的达到4个，超亿元的达到32个；农产品加工转化率达到35%以上。
　　加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。2006年，每个县（市）、贾汪区要改造建设1-2个具有一定规模和特色的农产品专业或综合交易市场。淮海蔬菜批发市场和黄淮农副产品批发市场年交易额分别要达到10亿元和20亿元。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式在农村大力发展现代流通业。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供更好的环境和服务。
　　 （三）大力发展民营经济，加快推进县域工业化。
　　进一步扩大招商引资。今年新上项目和投资总量确保分别增长20%以上。要把发展特色经济、推动产业集聚作为招商引资的重点，实行产业链招商、特色招商、专业招商、定向招商，招引国内外同类企业集聚发展，努力培育县域支柱工业产业，使工业经济成为县域经济和农民增收的主体。
　　大力鼓励全民创业。全面落实“六放”方针，进一步完善各项政策措施，积极鼓励民营企业家、科技人员、大中专毕业生带头创业，引导和鼓励农民自主创业、艰苦创业、返乡创业。特别要鼓励和支持乡村干部带头创业，带领群众致富。今年要确保新增私营企业3000家，新增个体工商户6000个，新增注册资本41亿元和1亿元。
　　加快工业园区和工业集中区建设。吸引更多的工业项目和企业集中建设，提高工业集中率、资产利税率、污染达标排放率、单位能耗产出率和就业率。2006年，各县（市）区90%以上的新上企业和项目要集中到工业园区建设。
　　积极开展农村工业技术创新。2006年组织实施100项省和国家级星火计划项目，支持农村工业在新产品研发、工业创新、质量品牌、设备改造、经营管理、市场营销等领域的科技进步与创新；培育星火龙头企业15家；组织实施国家、省各类农业科技计划项目80项。

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