天保工程资金必须始终按照“专户存储、专项管理、专款专用、单独建帐、单独核算”的要求严格管理。进一步健全和完善资金管理使用的内控制度，坚持以工程县为核算单位的“报帐制”，全面推行集体会审与“一支笔”审批的制约机制。要严禁滞留、平调、挤占、挪用工程资金，不得违规使用大额现金直接结算。工程实施单位要强化自查，务必“纠早、纠小、纠了”。各级财政部门要强化预算，积极落实配套资金，按规定程序和时限将工程资金拨付到工程实施单位。凡是审计、监察查处的违规违纪问题，有关部门和单位要及时整改，彻底纠正。对情节严重的，监察部门应追究行政纪律责任，构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任。各级政府要强化领导，加大监管力度，确保资金高效使用、保证资金安全，切实发挥投资效益。
四、严格监管，逗硬考核
天保工程投资大、规模大、影响大、要求高，从1998年以来，国家每年投入我市天保工程资金4000多万元，使全市1350万亩森林得到有效保护。但一些县区和部门在实施天保工程中，机构不落实、人员不到位、报表不统一、衔接不够严，致使工程实施缺乏统一性和连续性。
各县区和有关部门要根据各地天保工程实施中存在的问题，严格按照工程管理办法和资金管理的相关规定，建立健全天保工程检查验收制度、实绩考核制度、执法监察制度、情况通报制度和责任追究制度，依据检查考核的结果对天保工程建设任务、资金进行宏观调控。国家、省、市级检查验收及审计、稽查等结果作为“四到县区”（在工程管理过程中，坚持目标、任务、资金、责任到县区，各县区政府对市政府负责的管理方式）考核依据并通报县区人大常委会。“四到县区”考核成绩突出的给予通报表彰，有建设条件的适当加大投资力度；工程建设出现严重问题的给予通报批评，对其任务、资金进行调减并要求限期整改。整改不合格的要暂停安排其建设任务和资金，按违反天保工程政策法规党纪政纪处分规定追究相关人员的责任。
五、强化领导，落实责任
认真落实天保工程政府首长负责制和目标管理责任制。各县区、乡镇人民政府对本地区天保工程负总责，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人，每年签订政府和部门“双线”目标责任书，把天保工程实施情况纳入年度目标考核。各职能部门要在同级人民政府领导下，紧密配合，各负其责，各司其职。林业部门做好工程实施的规划、协调和管理工作，对工程建设质量负主要责任；计划部门要做好计划的衔接和安排工作；财政部门要做好工程资金划拨和管理；劳动和社会保障部门要做好工程实施单位职工社会保险工作；纪检监察部门要做好工程实施过程中执纪执法情况的监督检查工作。各级天保工程领导小组要充分发挥作用，明确职责，协调解决天保工程实施中的重大问题。要稳定和完善天保工程管理机构，改善工作条件，保障工作经费。天保工程管理机构要切实加强能力建设，搞好业务培训指导，提高管理水平。乡镇林业工作站是实施天保工程最基层的管理机构，要按照《中共中央、
国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）和省委省政府、市委市政府的有关指示精神，充分发挥执法监督、技术指导作用，其公益性事务所需经费按财政管理体制纳入预算解决。
