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杭州市文化广电新闻出版系统依法行政和普法教育工作2006年总结及2007年思路

  上述成绩的取得,是我们文广新系统管理部门的领导、执法人员上上下下共同努力的结果。但在肯定成绩的同时,也应该看到我们的工作还存在着不足之处,归纳起来大概有以下几点:
  一是依法行政工作机制架构不够完整。依法行政工作机制包括了依法行政审批和管理、行政执法和市场整治以及行政管理部门内部对这两方面工作的自我监督。但实际工作中,一部分部分区、县(市)局缺乏这样的工作机制。
  二是一些行政执法制度流于形式。各单位都有了成套的行政执法内部制度,但一些如行政许可事项一次告知、行政执法重大事项决策、公开、监督、公示等制度并没有落到实处。有的地区在娱乐项目的审批上不依法、不按程序办理,造成了不好的社会影响,并可能留下隐患。
  三是对规范自身行政执法行为不够自觉。部分人员没有进入服务者的角色,工作随意性很大,将保障行政相对人权利的工作程序、规范文书填写当作负担,累赘,办事程序、文书填写有让当事人补签的明显痕迹。
  四是普法宣传教育工作需要加强。从考核检查的情况反映出,与行政执法和审批管理相比,普法教育工作仍有所欠缺,尤其对普法教育工作的相关资料的收集、归档还不够齐全、完整。
  这些存在的问题应引起我们的重视,在今后的工作中共同努力改进、克服。
  二、2007年依法行政和普法宣传工作思路
  依法行政和普法宣传教育工作是一项长期性工作,大多是一些常规性、重复性的工作,惟有切实转变工作作风,注重工作实效,强化服务意识和责任意识,才能真正提高我们为公众服务的水平和行政执法效能。2007年的工作思路是:将思想认识提得更高,将基础工作夯得更实,将监督工作做得更细,将普法层面展得更宽。
  将思想认识提得更高。各区、县(市)主要领导和分管领导,要进一步增强对依法行政重要性的认识,“管天下”一定要以依法行政为统领,想方设法建立和构架好内部自身的行政执法工作机制,在人力、物力和财力上给予更多的支持,优化组合,形成依法行政和普法宣传教育工作合力;各个行政执法处(科)室、各单位的负责人和具体岗位上的执法人员要摆正位置,转变观念,更多想到自己的责任、义务,更多地想到服务,多为行政相对人和管理对象着想,严格依法行政,公平、公正执法。
  将基础工作夯得更实。要修订、完善本部门依法行政和普法教育工作的制度、办法,并真正在工作遵章行事。根据省、市法制办的要求,今年要在执法依据初步梳理的基础上继续梳理,分解执法职权,依法界定执法职责,确定本单位各部门的执法责任,明确执法程序和执法标准。要进一步完善全系统的依法行政考评激励机制,坚持年中检查、指导,年末考核评估,鼓励区县(市)文化市场行政执法工作向基层延伸,建立起镇乡(街道)辅助监管网络。今年,我局还将继续与各区、县(市)局及本局各有行政执法职责的处室、单位签订2007-2008年度的《行政执法责任书》,以责任制的方式,保障依法行政和普法宣传工作的全面落实。


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