中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快对外开放的实施意见
（南发〔2003〕21号 2003年7月28日）
为全面贯彻党的十六大精神，贯彻落实自治区对外开放工作会议和市委九届九次全会精神，进一步加快我市对外开放，建设发展大南宁，推动首府南宁在全区率先实现跨越式发展，增强区域性核心城市综合竞争力，特提出如下实施意见：
一、加快对外开放的总体思路、奋斗目标
（一）总体思路
当前和今后一个时期，我市加快对外开放的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，深入实施开放带动战略，以解放思想为先导，以项目为中心，以招商引资为重点，以企业和业主为主体，以体制机制创新和改善投资环境为突破口，进一步扩大招商引资规模，提高招商引资质量，扩大对外贸易，全面提高对外开放水平，以大开放促进大发展，建设发展大南宁，推进首府南宁在全区率先实现跨越式发展，全面建设小康社会，增强区域性核心城市综合竞争力。
（二）奋斗目标
我市对外开放的目标是：2003-2007年，实际利用内外资增长速度高于全国、全区平均水平，实际利用内资和外资争取分别达到年增长20％以上，引进一批包括世界500强和中国500强在内的国内外大型企业，引进和建设一批对我市发展具有长远影响的重大项目；出口贸易增长速度高于全国、全区平均水平，争取达到年增长15％以上；国际、国内经济技术合作更加广泛深入，与大西南、粤港澳台地区以及东盟各国的经济文化交流更加密切；构建中国-东盟自由贸易区前沿中心城市取得突破性进展。
二、加快对外开放的工作重点
（一）扩大对外开放领域
打破地区、部门、所有制、行业界限，除国家明令禁止和限制的极少数投资领域外，鼓励和支持外来投资者以多种形式到南宁投资开发建设。市本级每年重点推出一批有重大影响的招商引资项目，各县、城区和开发区也要抓一批重大项目。鼓励和引导内外资重点投向交通、市政、环保等基础设施项目；投向食品、造纸、铝加工与机械、精细化工、生物制药、电子信息、特色农业产业等优势产业企业；投向现代物流、商贸、旅游、教育、房地产、金融、信息等服务行业。拓展引进外资的新渠道，直接融资与对外借款相结合，利用社会力量、民间力量招商引资，鼓励支持具备条件的企业通过国内外资本市场发行债券或上市募集资金。
（二）扩大对外经济贸易
