（五）组织模式。我市农民专业合作组织可采取以下三种类型：一是协会型。由从事农产品生产、加工、贸易的企业或个人及从事相关科研、推广的组织自愿发起成立，实行自主决策、民主管理的独立社团法人。二是专业合作社型。即以从事农产品生产、加工、流通的农民为主体，按自愿原则创办的经济合作组织。农民以一定的资金或资产入社，合作社除按股付息外，一般按购销额数量向社员返利。三是股份合作型。在保持合作制基本特征的基础上，吸收股份制的长处，采取资本和劳动相结合的方式，从事某种专业生产，实行按股分红和按劳分配相结合。
（六）规范化建设的内容。一是实行民主管理。合作组织按照章程要求，组建成员（代表）大会、理事会、监事会等机构，组成成员由全体成员选举产生。合作组织有关经营、分配等重大事项的决策必须经成员（代表）大会三分之二以上同意通过。二是建立规范的财务、会计制度，并严格按照制度做好财产处理。合作组织必须在会计年度终了时编制财务报告，以送达或公告形式，向成员公开财务。三是实行年度审计制度。重点对合作组织的经营管理情况进行检查，对不符合合作组织章程规定的，予以纠正和处理。合作组织法定代表人应对任职期间的经营结果负责，并实行离任审计制度。
三、加大对农民专业合作组织的政策扶持
（七）规范登记管理办法。在国家相关法律法规出台前，具备社会团体法人条件的协会型农民专业合作组织，按照民政部《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》（民政〔2003〕148号）规定进行社团登记。对具备企业法人条件的农民专业合作社，在工商行政管理部门进行注册登记，发给营业执照，名称中可冠以“合作社”字样。登记时不受场地、资金、活动范围条件限制，只要农民自愿加入、有章程、民主选举产生组织机构的，应准予登记发证，准许其围绕成员的生产和销售从事经营活动。经营范围中凡国家没有明令禁止或强制性规定的，允许合作社根据自身条件，自主选择经营项目，开展经营活动。市工商部门应根据有关法律法规和豫政〔2005〕23号文件规定，明确我市农民专业合作组织申请注册登记应具备的基本条件。合作社是特殊的企业法人，依法独立承担民事责任。合作社社员以其出资额为限对合作社承担民事责任，合作社以其全部资产对合作社债务承担民事责任。工商和民政部门要简化手续、降低费用。合作社认缴的资金可分年度到位；登记、发照和年检时只收取证照工本费，其兴办的经济实体，登记发照按民营企业对待。
