（六）坚持以人为本，提高队伍素质和能力，促进依法行政和执法服务为民
39．建立政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、勤勉廉洁的司法行政队伍，坚持监狱劳教人民警察、机关公务员和法律服务人员三支队伍一起抓，坚持分类指导。监狱劳教人民警察队伍建设以提高整体素质和教育改造罪犯、教育挽救劳教人员的本领为重点，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设。机关公务员队伍建设以提高依法行政能力为目标，围绕勤政、廉洁、务实、高效的要求，省级司法行政机关公务员着重加强调查研究能力、宏观政策指导能力和能够担负起对全省司法行政工作进行宏观政策指导职责能力的建设；地级以上市司法局机关公务员着重加强领会、落实政策的能力和行政管理能力的建设；县区司法行政机关公务员着重加强执行政策、干好基层工作和解决实际问题的能力建设，培育热爱基层，积极主动开展工作的精神状态。法律服务队伍建设以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为目标，着重加强执业为民，依法诚信，保证法律正确实施，保护当事人合法权益，促进司法公正的执业水平和服务能力的建设。
40．严格贯彻执行《
党政领导干部选拔任用工作条例》，加强各级领导班子建设。以适应新形势新要求为培养目标，努力使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。大力推进竞争上岗和公开选拔制度，努力形成“能上能下、能进能出”的良性局面。加大干部交流、轮岗力度。优化领导班子整体结构，努力做到结构合理、梯次配备、优势互补。重点加强对懂法律、懂管理、懂教育、懂经济的复合型领导人才的培养，省直监狱劳教单位领导班子中，“四懂”人才要达到80%。鼓励和引导欠发达地区壮大法律服务队伍。
41．贯彻落实《
公务员法》，严格实行“凡进必考、统一招录”的原则，确保高素质的人才进入司法行政队伍。健全以品德、能力和业绩为重点的选拔任用和激励保障机制。建立健全人才激励机制。鼓励和支持学历教育。“十一五”期末，100%处级以上领导干部，98%以上司法行政机关公务员，90%以上监狱、劳教警察达到大专以上学历，70%以上律师和公证员达到本科以上学历，其中法律、外语、经济、科技等复合型、外向型人才达到85％。加强培训工作，省厅重点加强对县（市、区）以上司法局长、监狱长、劳教所长、监所政委的培训。
四、措施保障
42．在思想政治上，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。坚持党对司法行政工作的领导。大力开展文化建设，在文化建设中培育理想信念，养成道德规范。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，积极投入“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，巩固共产党员先进性教育的成果，建立永葆共产党员先进性的长效机制，深入开展“落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设”三个走在前面为主题的排头兵实践活动。为实现新时期司法行政工作的新发展提供强大的思想保证和精神动力。
43．在法规政策上，继续推进依法治省，积极参与立法活动，促进完善社会主义法律体系。贯彻落实《
行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政。加强司法行政法制工作。推动修订《
监狱法》、《
律师法》，参与制定《违法行为教育矫治法》，积极实施《
公证法》、《
全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《
法律援助条例》。积极推动我省制定和实施广东省《法制宣传教育条例》、《司法鉴定管理条例》、《人民调解工作条例》、《社区矫正工作条例》、《安置帮教工作条例》、《律师执业权益保障条例》，修订《
广东省法律援助条例》，为司法行政工作改革和发展提供法制和政策保障。
