四是抓各项制度落实，夯实安全生产监管基础。抓好各项制度的落实，是完成一切工作的基础。为此，做好安全生产和安全监管工作，既要突出重点，防治结合，也要在落实各项制度、全面打基础上下工夫。
　　第一，建立安全监管电子信息中心。将全市重点行业（领域）安全生产状况、重大事故隐患排查整改、重大危险源监控、企业安全许可、特种作业人员持证上岗、重点行业和从业人员全员培训、事故处理和依法监管、安全监管机构和执法队伍建设，煤矿、非煤矿山、危化、机械、电力、轻纺等行业专家人才信息等内容建立微机档案库和网络平台，实施电子信息网络管理。
　　第二、实施安全生产许可。坚决执行安全生产许可证制度，积极组织应发证单位的申报工作。认真做好已发证单位的复查监管和到期换证工作，坚决取缔一切不按规定申办发放安全生产许可证和非法生产的行为。认真协调解决安全生产许可证工作中的政策问题和多部门协调办理的问题。
　　第三，强化安全目标管理。进一步明确各县（市）、区和市安委会成员单位的责任目标，完善安全生产责任制目标体系，建立健全横向到边、纵向到底的安全责任体系和监管网络，将安全生产责任明确到各级政府、各个部门、每个岗位。市政府同各县（市）区、市直部门和有关生产经营单位签订安全生产责任目标。各县（市）、区和有关部门对目标进行层层分解，形成从上至下的安全生产目标责任体系。建立健全安全生产目标考核体系，把安全生产目标管理纳入规范化，制度化轨道。
　　第四，严格责任追究。坚持“政府负责，齐抓共管”的原则，把安全生产责任制的落实作为安全生产工作的核心，放在重要的位置，突出抓好。进一步加强各级对安全生产工作的组织领导。各级政府和部门对本地区、本部门安全生产工作负总责。各级各部门牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，强化安全意识，明确政府的社会责任就是“保一方平安”。制定安全生产责任目标。继续强化生产经营单位的安全生产主体责任，督促生产经营单位加强安全生产管理，保障安全投入，落实安全生产各项制度，形成安全生产自我约束和保障机制。严格落实事故责任追究制度。对未按期完成整改的隐患单位和责任人，要依法严肃处理。
　　五是抓基层调研检查，努力创新工作模式。随着现代化建设的不断推进，经济建设的持续高速发展，必将不断的出现许多新情况、新问题。为强化内部管理，转变工作作风，强化开拓意识，提高创新能力，做好新形势下的安全生产和安全监管工作，市政府决定在全市范围内建立市政府安委会成员单位对各县（市）、区进行安全生产督查机制。督查中要围绕农村农民建房的设计、监理和验收，农村机动车加油站点的评价、发证、监管，农村烟花爆竹经营销售网点的设置、评价、监管，重点和高危行业所有从业人员的安全培训，农民工培训基地的建设和组织培训，达不到安全许可监管层面的企业、岗位的安全监管备案制度，各县（市）、区政府安委会成员单位联动和责任制管理，乡村道路机动车事故的责任划分和监管等问题以及全市安全监管基本情况、基础数据进行调研检查。调研检查过程中要采取确定课题、研究论证、试点验效、推广应用的方法，列入年度工作日程。制定相关的配套文件，认真落实好市政府《关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》。对此项工作，做到一月一计划，一月一考核，一月一汇总，一月一讲评，一月一公示。各（县）市、区也要参照市政府的做法对各乡镇、农村安全生产工作进行督查。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页