4、建立健全利益导向机制，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实；①各县市要制定兑现农牧民领证家庭一次性奖励2000元的具体实施方案，政策落实面和资金兑现率达自治区规定比例；②领取“两证”的城镇职工，退休后加发工资总额5%奖励金（或一次性奖励2000元）的落实面进一步提高。
　　5、要加大对县乡服务站建设的投入，县乡服务站是从事计划生育技术服务的非营利性、公益性、财政全额拨款的服务机构，属于国家公益性事业的基本投入，由各县市财政予以保障。
　　各县市要把县乡级服务站的基本建设和基本装备投入，纳入政府公共财政预算予以保证，建立起国家投入和地方投入相结合的投入机制。使县乡服务站按照《计划生育技术服务机构设置标准》、《计划生育技术服务项目评审基本标准》规定，规范服务站内部结构和科室布局，改善县乡服务站的工作用房，把服务站办成“环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意”的育龄群众之家。
　　（二）加强县乡服务站建设的领导
　　加强县乡服务站的建设领导，要将县乡服务站建设纳入当地社会总体规划之中，逐步健全公共卫生、计划生育、大众保健相互配合的社会保健网络。各县市计生局与服务站关系要理顺，实行政事分开，明确服务机构的法人资格，明确产权关系，确立独立经营服务主体地位，在事业单位性质不变，政府补助不减的基础上，实行计划生育服务目标管理责任制，站长负责制，人员聘用制、绩效工资制。县市级计生局配备具有医学专业知识的分管主任，县乡服务站站长必须由医学专业学历，具有较强业务能力和开拓精神的优秀人才担任。各县市党委、政府要高度重视县乡服务站的建设，不得随意合并或撤消县乡服务站，不得以任何形式变卖、转让、出租、承包或变相承包县乡服务站及其科室。
　　（三）加强队伍建设，全面提升技术服务水平
　　按照“稳定队伍、优化结构、提高素质、搞好服务”的要求，加快人事制度改革，调整、充实干部队伍，实行全员竞聘上岗，以岗定人，绩效挂钩，能上能下，能进能出，充满活力的选人用人机制。建立人才培养、使用、引进、公开考试考核机制，面向社会招聘高级技术人才、建立核心竞争能力。
　　合理配置县乡服务站技术人员。根据工作需要，总人口数量以及服务半径合理配置。县级站原则上不少于20人，其中具有执业（助理）医师、护士等资格的专业技术人员应在60%以上，并有1-2名高级技术职称的学科带头人，专业结构按医45%、护25%、药10%、技20%比例掌握；中心服务站原则上不低于6人，其中具有执业（助理）医师、护士50%以上，医学技术人员应占70%；乡级服务站原则上不低于4人，技术人员应占75%以上，至少有1名执业（助理）医师。B超、检验和药管人员凭专业合格证上岗。

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