六安市人民政府办公室关于转发六安市五保老人之家工程建设规划的通知
（六政办[2006]8号）
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
市政府同意市民政局制订的《六安市“五保老人之家”工程建设规划》，现转发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二○○六年一月二十五日
六安市“五保老人之家”工程建设规划
（六安市民政局 二○○六年一月）
六安市辖5县4区，159个乡镇，8个街道，2848个行政村，总人口约670万人，其中享受省财政转移支付每人每年500元的五保对象65587人，占总人口9.8‰。现有乡镇敬老院183所，入住五保对象3873人；“五保老人之家”411所，入住五保老人6307人；目前集中供养和集中居住达10180人，占五保对象的15.52%。五保对象是特困群体中生存能力最弱的部分，农村税费改革后，他们的生活面临很大压力。为了建设和谐社会，建立健全城乡一体化的社会保障体系，提高五保对象集中居住率和敬老院的集中供养率，根据国务院《农村五保工作条例》（国务院令[1994]第141号）精神，结合六安经济发展和福彩公益金积累的实际，特制定我市“五保老人之家”工程建设规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实《农村五保工作条例》，以兴建“五保老人之家”为载体，改善五保对象生活环境，提高五保对象生活质量为目标，开创我市五保工作新局面。
二、建设规划
总目标：用五年时间（2006年1月至2010年12月），在全市159个乡镇（不含8个街道）计划每年建“五保老人之家”130所，每所投入5万元福彩公益金，每年投入650万元。五年共建650所，加原有411所，全市共有1061所，覆盖2848个行政村的37.3%。每所“五保老人之家”入住五保对象的基本要求：平原、丘陵地区20人（户）左右，山区不少于10人（户）。五年计划在“五保老人之家”新增安置五保对象11850人，加上乡镇敬老院维修、扩建、升级、扩容，新增安置的6405人，全市总安置28435人，安置率由2005年底的15.52%提高到43.35%，切实为五保对象解决生活和住房问题。建设的顺序是：“先易后难，改建新建同时推进，先平原，后山区，先交通方便的村，后边远困难的村”。
（一）2006年的建设规划
