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陕西省工商行政管理局贯彻省政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》的意见

  (一)推进和完善企业、个体工商户信用分类监管,不断提高对企业、个体工商户的市场监管效能,促进个体私营等非公有制经济健康发展。一是要加大对工商系统尤其是基层部门的计算机网络建设力度,为实现企业、个体工商户信用分类监管提供条件;二是要进一步落实企业信用分类监管工作制度和规定,不断总结经验,建立起高效、符合实际的企业信用征集体系以及失信惩戒机制;三是个体工商户的信用分类监管要在充分借鉴企业信用分类监管经验的前提下,加紧信用分类软件的开发工作,进一步完善个体工商户的信用档案数据库,当前首先要细化并明确信用分类监管内容在系统内各部门的分工,建立并完善整合各部门监管信用信息的方法和制度,进一步完善信用等级分类标准。

  (二)认真落实个体工商户的委托验照和滚动验照制度。按照国家工商总局关于实施委托验照的要求和省局《关于实行个体工商户滚动验照的通知》(陕工商字〔2003〕126号)精神,落实好个体工商户的委托验照和滚动验照,方便个体工商户参加验照:一是个体工商户验照实行委托验照制度,个体工商户可以就近在当地已被授权的工商所进行验照,不必再到县级工商局验照;二是个体工商户的验照方式实行滚动验照与集中验照相结合的验照方式,县以上(含县)的市区原则上实施滚动验照,对一些特殊行业或个体工商户相对集中的市场或街区,以及地理位置偏远、个体工商户较少的山区等,可以根据当地的实际情况,由县级工商局决定实施集中验照方式。

  四、加强服务意识,规范行政行为,为非公有制经济发展营造良好的环境

  要牢固的树立为各类企业尤其是非公有制企业服务的思想,改进服务行为,增强服务意识,转变行政职能,不断为非公有制经济发展营造良好的环境。

  (一)进一步改进工作作风,提供优质高效的服务。要积极主动的向个体私营等非公有制企业申办者宣传有关政策法规,提供免费咨询服务,为其排忧解难;要简化登记程序,减少审批环节,认真落实 “一审一核”制,实行政务公开和首办责任制、限时办结制,做到制度公开化、表格标准化、用语规范化;要大力建设并积极推广计算机网络服务,为企业和个体工商户提供网上登记、网上年检和验照及各类网上咨询服务;要继续推进并完善个体工商户的分层登记管理改革,县级工商局依法委托符合条件的工商所对个体工商户进行注册登记,方便人民群众办事,为他们提供优质的工商服务;要本着提高效率、方便企业的原则,积极探索改革和完善非公有制企业的年检和个体工商户的验照制度,对边远和比较集中地区的个体工商户实行现场验照,对诚信守法的私营企业实行免检,为个体私营企业提供方便条件,切实做好支持服务工作。


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