6、扩大农业对外开放，增添新活力。坚持“引进来、走出去”。切实加强农业招商引资，扎实做好项目的编制、论证，整合包装一批生态基地、资源加工、城镇建设等项目，以更加优惠的政策和宽松的环境，引导外地大企业、大财团、大资本进入农村各个领域，培育一批大龙头，建设一批大基地，发展一批大产业，全面繁荣农村经济。积极实施品牌战略，大力拓展长三角市场，努力把黄山农产品打出去，推向国内外市场。
　　7、加快农业基础设施建设，强化新支撑。切实加强农业和农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。加快新安江等流域的综合治理，力争在“十一五”期间开工建设月潭水库水利枢纽工程。强化病险水库除险加固，切实抓好“四大灌区”及水利灌溉设施配套挖潜，大力清理整修当家塘、陈井和沟渠，搞好蓄水池等水源工程建设，发展节水灌溉，建设一批高标准农田。继续推进农村安全饮用水工程，力争“十一五”末，全市90%以上农民用上卫生安全自来水。加快林业生态体系建设。加大“三线一流域”生态走廊建设力度，加强森林资源保护，巩固退耕还林成果。进一步深化林业产权制度改革，大力发展林产工业。加强农村公路建设，力争到“十一五”末，基本实现村村通油路。
　　8、抓好发展规划编制，建设新村镇。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，立即着手村镇规划和发展规划的编制工作。全市所有镇要依照《城市规划编制办法》和《村镇规划标准》，聘请有资质的设计部门尽快完成规划的编制工作，已编制规划的要完成规划的修编工作，有条件的要完成详细规划。100个示范村要在2006年上半年以前、其他村要在2007年完成发展规划和村庄规划的编制工作。规划的编制要通盘考虑农业产业布局、基础设施建设、农村社会事业和传统文化生态，尊重民意，突出特色，坚持人与自然和谐，注重保护历史文脉，体现徽风徽韵，不搞千篇一律。村庄建设一定要根据各地实际情况，因地制宜，分类指导。城郊周围村镇，可以结合重点建设工程，鼓励规划建设社区型农民新村，鼓励农民向新区集中，农民向居民转变，努力打造一批具有黄山特色的样板村。公路沿线、景区周围经济基础较好的村镇，要按照“路畅、山绿、镇兴、民富”的要求，从村容村貌整治入手，重点加强村庄道路、农田水利、公共设施建设，打造一批规划有序、环境整洁、景观生态、村风文明的示范村和旅游文化村。偏远山区的村镇，根据其地理位置、生产条件、村风民情等情况，合理规划，分类指导，打造一批生态村、科技村、沼气村。要积极创造条件，建设一批移民新村，逐步把深山区、高山区的农民移下来。
　　9、深化农村改革，建立农村工作新机制。全面开展农村综合改革，着力转变政府职能，加快建立农村基层管理新体制、农村公共产品供应新机制、“三农”社会化服务新体系，提高社会管理和公共服务水平。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力推行“公司＋协会（专业合作组织）＋基地＋农户”等行之有效的经营模式，提高农业组织化程度。“十一五”期间，重点抓好六大主导产业市级行业协会，培育10-15个经济实力强、服务功能齐全、辐射带动万户以上农民的经济合作组织。建立健全农资供应体系、农业科技推广服务体系和农产品加工流通服务体系，大力发展农民经纪人和致富带头人，为农民提供产前、产中、产后服务。进一步完善土地流转机制，促进土地向规模集中，提高土地经营效益。

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