铜陵市人民政府关于分解落实政府工作报告提出的2006年主要工作任务的通知
（铜政〔2006〕13号）
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
市十三届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，对2006年政府工作作了全面部署。为认真抓好贯彻落实，确保实现年度工作目标，现对其中涉及有关部门的主要工作任务以及拟研究制定的政策任务进行分解，并按职能确定了主要责任单位和协同责任单位。各主要责任单位要切实负起责任，进一步细化分解承担的工作任务，协调有关方面抓好落实。各协同责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好有关工作任务。各责任单位工作任务的完成情况纳入市目标考核范围。其他没有明确任务的部门和单位，也要结合自身职能，积极主动地抓好各项工作，努力推动全市经济社会持续快速健康发展。
附件：1．2006年《政府工作报告》提出的主要任务分解表
2．2006年拟研究制定的主要政策任务分解表
铜陵市人民政府
二○○六年二月十五日
附件1：
2006年《政府工作报告》提出的主要工作任务分解表
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│序号│ 主要工作任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │
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│ 1 │地区生产总值增长17%以上；城镇居民 │市计委 │市政府有关部门 │
│ │人均可支配收入增长15%。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 2 │财政收入增幅高于地区生产总值增幅。│市财政局 │市地税局、国税局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 3 │农民人均纯收入增长8 %以上。 │市农委，县、区政府 │市劳动社会保障局、中│
│ │ │ │小企业局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 4 │完成全社会固定资产投资90亿元以上。│市计委 │市政府有关部门 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 5 │新增城镇就业岗位13500个，城镇登记 │市劳动社会保障局 │市计委、工商局、统计│
│ │失业率控制在4.3%以内。 │ │局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 6 │万元GDP能耗下降4 %。 │市经贸委 │市计委、环保局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 7 │城区空气质量好于二级以上天数达300 │市环保局 │市经贸委、中小企业局│
│ │天以上。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 8 │人口出生率控制在12.3‰以内。 │市计生委 │县、区政府 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 9 │积极应对市场变化，扩张铜加工、精细│市计委、经贸委、中小│市科技局、环保局 │
│ │化工、建材、能源等优势产业、产品规│企业局 │ │
│ │模。以环保设备制造和汽车零部件为突│ │ │
│ │破口，促进先进制造业快速发展。 │ │ │
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│ 10 │坚持以高新技术改造传统产业，推进企│市经贸委 │市计委、科技局、中小│
│ │业信息化建设，发展精深加工，进一步│ │企业局 │
│ │做优做强主导产业。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 11 │加强经济运行综合协调，努力化解企业│市经贸委 │市计委、统计局、中小│
│ │面临的突出问题。全年力争规模内工业│ │企业局 │
│ │增加值达到108亿元，增长20%以上；销│ │ │
│ │售收入达到410亿元，增长15%以上；盈│ │ │
│ │亏相抵实现利润和经济效益综合指数保│ │ │
│ │持上年水平。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 12 │制定并组织实施物流业发展规划，启动│市发展研究中心 │市经贸委、计委、交通│
│ │横港物流中心等物流基地建设，积极发│ │局、港口局、规划局、│
│ │展第三方物流。 │ │国土局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 13 │把旅游业作为优先发展的重点产业之一│市旅游局 │市政府有关部门 │
│ │予以积极扶持，加快凤凰山、天井湖和│ │ │
│ │大通景区建设，加快特色旅游产品的开│ │ │
│ │发，争创优秀旅游城市。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 14 │积极发展现代商业，加强城市商业示范│市经贸委 │市计委、工商局、市场│
│ │社区建设，吸引更多的知名商家落户我│ │办 │
│ │市。 │ │ │
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│ 15 │大力支持邮电、通讯、金融、保险、社│市计委、工商局，县、│市政府有关部门 │
│ │区服务业持续发展，积极引导中介服务│区政府 │ │
│ │业有序发展。 │ │ │
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│ 16 │以解决中低收入家庭住房为重点，调整│市房产局 │市规划局、物价局、建│
│ │供应房结构，进一步规范经济适用房建│ │委、国土局 │
│ │设，促进房地产业健康发展。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 17 │继续加大市经济技术开发区基础设施建│市开发区 │市政府各有关部门 │
│ │设力度，完成中心区环境建设，引导铜│ │ │
│ │加工、电子、纺织等产业向园区集中，│ │ │
│ │提升园区功能，促进产业集聚。 │ │ │
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│ 18 │按照错位发展、各具特色的要求，高起│市计委，县、区政府 │市规划局 │
│ │点规划、高标准建设国家新批的3个工 │ │ │
│ │业园区。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 19 │切实把项目投资作为各类园区工作的重│市开发区，县、区政府│市计委、外经贸局 │
│ │中之重，继续优化招商引资的政策和服│ │ │
│ │务环境，积极引进大项目、高科技项目│ │ │
│ │和就业容量大的项目，努力实现引资额│ │ │
│ │和引资质量的双突破。 │ │ │
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│ 20 │加快推进两个副城区建设，带动产业和│县、区政府，市建委、│市政府有关部门 │
│ │要素的集聚，促进沿海产业向县区转移│规划局 │ │
│ │、农民务工向城镇集中。 │ │ │
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│ 21 │以招商引资为抓手、民营经济为主体、│各区人民政府 │市政府有关部门 │
│ │第三产业为重点，促进城区经济整体水│ │ │
│ │平不断提高。 │ │ │
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│ 22 │全面落实在地统计的办法，进一步树立│市统计局 │县、区政府 │
│ │县区形象。 │ │ │
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│ 23 │加强项目储备工作，提出一批战略性、│市计委 │市政府有关部门 │
│ │牵动性强的重大项目特别是工业项目，│ │ │
│ │并做好对上衔接工作，全力加快前期工│ │ │
│ │作进度。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 24 │强化协调，着力解决项目建设中的征地│市计委、国土局，县、│市政府有关部门 │
│ │拆迁难题。 │区政府 │ │
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│ 25 │强力实施“861”行动计划，争取国电 │市计委、经贸委、开发│县、区政府，市政府有│
│ │铜陵电厂一期、中国服装铜陵产业园、│区、质监局 │关部门 │
│ │金隆35万吨电解铜扩建、铜都陶瓷过滤│ │ │
│ │机二期、有色采掘无轨化装备二期、华│ │ │
│ │源亚麻纺等项目早日开工；加快全威低│ │ │
│ │氧铜杆、铜都铜合金棒、焦化干息焦等│ │ │
│ │在建项目建设进度；确保有色铜板带、│ │ │
│ │金蟾矿业金矿采选、铜峰电容器用聚脂│ │ │
│ │膜、国家铜铅锌及制品质检中心、铜陵│ │ │
│ │大市场等项目建成或基本建成。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 26 │加强白姜、丹皮等六大主导产业基地建│市农委、气象局，县、│市政府有关部门 │
│ │设，加快形成沿江、沿路及山丘、洲圩│区政府 │ │
│ │特色农业产业带。鼓励规模养殖，进一│ │ │
│ │步提高养殖业在农业中的比重。做强一│ │ │
│ │批龙头企业，发展一批专业合作经济组│ │ │
│ │织，鼓励发展“能人经济”。推行农业│ │ │
│ │标准化生产，培育农产品品牌，促进优│ │ │
│ │质农产品进入超市。继续实施科技、农│ │ │
│ │网入户工程，推广良种良法和适用农业│ │ │
│ │技术，抓好农业科技、生态等园区建设│ │ │
│ │。 │ │ │
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│ 27 │完成10座病险水库除险加固任务，做好│市农委 │市计委，县、区政府 │
│ │外护万亩圩口加固工程前期调研和落实│ │ │
│ │工作。 │ │ │
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│ 28 │继续推进农业综合开发，加快建设高标│市财政局 │县、区政府，市农委、│
│ │准农田。 │ │国土局 │
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│ 29 │继续推进“村村通”工程，建成通村水│县、区政府 │市计委、交通局 │
│ │泥路200公里以上。 │ │ │
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│ 30 │按照城市居住标准，加快规划建设近郊│县、区政府 │市民政局、计委、规划│
│ │区居民安置点，基本完成金桥工业园、│ │局、建委 │
│ │循环经济试验园、车站新区及重大项目│ │ │
│ │所在地的“村改居”工作。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 31 │认真落实征地拆迁补偿以及被征地农民│市国土局，县、区政府│市劳动社会保障局、发│
│ │保障制度，切实保障被征地农民的合法│ │展研究中心 │
│ │利益。 │ │ │
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│ 32 │继续推进农村人口安全饮用水工程，新│市农委 │市计委，县、区政府 │
│ │增受益人口1.7万人。 │ │ │
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│ 33 │进一步扩大新型农村合作医疗制度的受│市卫生局 │县、区政府 │
│ │益面。 │ │ │
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│ 34 │继续实施农村劳动力培训“阳光工程”│市农委、劳动社会保障│县、区政府 │
│ │，培训4500人次以上，提高农民就业技│局 │ │
│ │能和整体素质，打造特色劳务品牌，进│ │ │
│ │一步发展劳务经济。 │ │ │
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│ 35 │开展乡村规划编制工作，年底前基本完│县、区政府 │市规划局 │
│ │成规划编制任务。鼓励和引导农民按照│ │ │
│ │规划建好新居。 │ │ │
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│ 36 │以“四清”、“四改”、“两拆”为重│县、区政府，市政研室│市政府有关部门 │
│ │点，全面开展村庄整治工作，首批选择│ │ │
│ │20个左右的村进行试点，年底力争大多│ │ │
│ │数村基本达到村容村貌整洁的标准。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 37 │坚决贯彻落实中央和省各项支农富民政│市财政局、农委 │县、区政府、市农委 │
│ │策，探索建立后山区农民生态保护补偿│ │ │
│ │机制；实施县乡财政振兴工程，加大财│ │ │
│ │政转移支付力度。 │ │ │
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│ 38 │继续探索建立农村基层工作新机制。 │市政研室 │市农委，县、区政府 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 39 │积极稳妥地依法推进农村土地使用权流│市农委，县、区政府 │ │
│ │转，促进土地规模经营。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 40 │抓好农村商品流通改革，加强农村市场│市经贸委、农委、市场│ │
│ │建设，引导城市连锁店和超市向农村延│办、工商局、供销社 │ │
│ │伸。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 41 │制定国家循环经济试点城市建设方案，│市计委、经贸委、环保│市发展研究中心 │
│ │编制和落实循环经济建设项目，争取政│局 │ │
│ │策资金支持。加快滨江循环经济工业试│ │ │
│ │验园建设，年内初具规模，争取成为国│ │ │
│ │家级示范园区。尽快启动横港循环经济│ │ │
│ │工业区建设。积极支持有色公司开展国│ │ │
│ │家循环经济试点企业工作。进一步完善│ │ │
│ │发展循环经济的扶持政策和制度保障体│ │ │
│ │系，开展循环经济试点企业和示范项目│ │ │
│ │认定和培育工作，组织技术攻关，发挥│ │ │
│ │示范带动效应。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 42 │积极发展循环型农业，启动城山循环经│市计委、农委，县政府│市政府有关部门 │
│ │济生态农业试验园建设。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 43 │引导发展循环型服务业，推进全市循环│市计委 │市政府有关部门 │
│ │经济不断向纵深发展。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 44 │促进重点行业、重点企业加快节能技术│市经贸委 │市计委、国土局、环保│
│ │改造，降低单位产品能耗物耗指标。以│ │局 │
│ │磷石膏、硫酸渣、粉煤灰三大工业固体│ │ │
│ │废弃物为重点，推进低品位矿、残留矿│ │ │
│ │和工业废弃物的综合利用。 │ │ │
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│ 45 │认真开展土地利用总体规划修编工作；│市国土局 │县、区政府 │
│ │盘活土地存量，加大土地收储力度，拓│ │ │
│ │宽建设用地来源；依法规范土地市场，│ │ │
│ │做好土地复垦工作，促进节约集约用地│ │ │
│ │。合理开发和保护矿产资源。 │ │ │
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│ 46 │广泛开展节约型机关、企业、社区和学│县、区政府，市政府各│ │
│ │校创建活动，倡导健康文明、节约资源│部门 │ │
│ │的消费方式，形成浪费可耻、节约为荣│ │ │
│ │的社会风尚。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 47 │大力推行企业清洁生产，按期完成电厂│市环保局、经贸委、计│市建委、中小企业局 │
│ │烟气脱硫工程，加快铜钢公司、焦化厂│委 │ │
│ │的环保改造，实施市区煤改气工程。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 48 │强化城市污染治理，继续落实企业环境│市环保局 │市经贸委、中小企业局│
│ │行为信息公开评价制度，开展创建环境│ │ │
│ │友好型企业活动。提高高能耗、高污染│ │ │
│ │企业的准入门槛，对重点排污企业实行│ │ │
│ │跟踪监控，确保实现达标排放，坚决防│ │ │
│ │止重特大污染事故发生。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 49 │扎实推进城市保洁工程。 │市行政执法局 │市环保局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 50 │高度重视并切实抓好农村地区的水体污│市农委、环保局 │ │
│ │染防治工作，大力发展农村沼气和秸杆│ │ │
│ │气化。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 51 │加快生态市建设步伐，划定生态保护区│市环保局、国土局 │市计委 │
│ │，做好关闭矿山生态恢复工作。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 52 │强化企业在科技创新中的主体地位，引│市科技局 │市经贸委、中小企业局│
│ │导企业与各类研发机构开展产学研合作│ │ │
│ │，鼓励企业研发拥有自主知识产权的核│ │ │
│ │心技术，全年开发新产品120个以上。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 53 │完善科技创新公共服务体系，通过集成│市科技局 │市经贸委、中小企业局│
│ │创新和引进消化吸收再创新，攻克一批│ │ │
│ │对全市产业升级有带动作用的共性关键│ │ │
│ │技术，着力实施一批技术创新项目，加│ │ │
│ │快科技成果向现实生产力转化。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 54 │搭建区域创新平台，启动科技创业园二│市科技局 │ │
│ │期工程，力争入驻率达95%以上。积极 │ │ │
│ │争创国家级可持续发展实验区。加强知│ │ │
│ │识产权保护和技术市场建设，全年申请│ │ │
│ │专利50项以上。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 55 │争取中国古铜都商标注册成功。 │法制办 │市工商局 │
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│ 56 │加强科普工作，形成全社会崇尚创新、│市科协 │市科技局 │
│ │支持创新的氛围。 │ │ │
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│ 57 │加大对教育的投入，高水平发展义务教│市教育局、财政局 │县、区政府 │
│ │育。 │ │ │
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│ 58 │深化办学体制改革，发展优质民办教育│市教育局 │ │
│ │。启动高中阶段新课程改革，全面实施│ │ │
│ │素质教育。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 59 │高度关注和支持农村教育，加大对薄弱│市教育局 │县、区政府 │
│ │学校的支持力度，提出并实施城乡教育│ │ │
│ │统筹发展意见，促进城乡教育均衡发展│ │ │
│ │。关注弱势群体教育，启动“两免一补│ │ │
│ │”。 │ │ │
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│ 60 │加快发展职业教育，开工建设职教园区│市教育局 │市计委 │
│ │，整合中等职业教育资源，推进产教结│ │ │
│ │合、校企合作，打造职教品牌。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 61 │完善技术、知识、管理等要素参与分配│市人事局 │县、区政府，市政府有│
│ │的制度，营造尊重人才、鼓励创业的社│ │关部门 │
│ │会环境。树立新的人才使用观，完善聘│ │ │
│ │用、兼职、技术入股等柔性用人政策，│ │ │
│ │加强博士后工作站、研究生实习和实践│ │ │
│ │基地建设，健全人才信息咨询和市场服│ │ │
│ │务体系。重视抓好现有人才培训和继续│ │ │
│ │教育工作，紧贴铜陵发展实际，加快培│ │ │
│ │养紧缺人才。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 62 │抓住长三角城市群总体规划范围扩大的│市计委 │市政府有关部门 │
│ │机遇，同步规划，协同建设，整体融合│ │ │
│ │，推动我市与长三角城市全面对接。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 63 │全年确保利用外资7000万美元。 │市外经贸局 │市政府有关部门，县、│
│ │ │ │区政府 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 64 │全年确保利用内资30亿元。 │市计委 │市政府有关部门，县、│
│ │ │ │区政府 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 65 │实行重点区域招商，积极引入大项目和│市计委、外经贸局、建│市政府有关部门，县、│
│ │战略投资者。进一步拓展招商领域，完│委 │区政府 │
│ │善服务业开放的促进政策，推动市政公│ │ │
│ │用事业引资合作，促进农业招商引资。│ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 66 │精心组织好第九届青铜文化博览会和中│市政府办公室、计委、│市政府有关部门 │
│ │国国际（香港）徽商大会。 │外经贸局 │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 67 │积极争取落实国家鼓励出口的各项政策│市外经贸局 │市外办 │
│ │。支持有条件的企业加快“走出去”，│ │ │
│ │开发利用境外战略资源。全年力争实现│ │ │
│ │外贸进出口总额12.6亿美元。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 68 │以贯彻落实国务院3号文件为契机，继 │市中小企业局 │市政府有关部门，县、│
│ │续组织实施民营中小企业促进工程和扶│ │区政府 │
│ │优扶强活动，开展评选民营企业50强、│ │ │
│ │纳税企业50强活动。加快服务体系建设│ │ │
│ │，开展“民营企业金融服务年”活动，│ │ │
│ │巩固和扩大中小企业与国家开发银行等│ │ │
│ │金融机构的合作，为民营经济大发展创│ │ │
│ │造适宜的环境，努力在全市上下掀起全│ │ │
│ │民创业热潮。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 69 │鼓励和支持有色、铜化等大企业实施主│市经贸委、企改办 │市劳动社会保障局、工│
│ │辅分离和辅业改制，积极稳妥地推动企│ │业国资公司、发展研究│
│ │业职工身份置换。 │ │中心 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 70 │继续推进建筑、交通、商贸流通和公用│市经贸委、企改办、建│市政府有关部门 │
│ │企业的改革，力争一些领域基本完成改│委、交通局 │ │
│ │制任务。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 71 │完善国有资产监督管理机制，加强对国│市工业国资公司 │市经贸委、企改办、发│
│ │有及国有控股企业的经营目标和业绩考│ │展研究中心 │
│ │核。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 72 │完成上市公司股权分置改革，积极促进│市发展研究中心 │市经贸委、中小企业局│
│ │中小科技企业上市融资。 │ │、科技局 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 73 │完成农村合作银行组建工作。 │铜陵银监分局 │市人民银行，县、区政│
│ │ │ │府，各农村信用联社 │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 74 │进一步推动国家开行在我市扩大开发性│市人民银行 │各有关商业银行 │
│ │金融业务，支持商业银行股份制改革，│ │ │
│ │防范和化解金融风险，创新银企、银政│ │ │
│ │合作方式，充分发挥金融对经济发展的│ │ │
│ │支撑作用。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 75 │完善城市规划体系，组织编制车站新区│市规划局 │市政府有关部门，县、│
│ │、西湖新区控制性详细规划和城市设计│ │区政府 │
│ │、大铜官山公园概念性规划设计、城市│ │ │
│ │近期建设控制性详细规划等，体现山水│ │ │
│ │景观和文化特色。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 76 │树立规划权威，完善规划管理体制，坚│市规划局、人事局 │行政执法局 │
│ │持依法管理。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 77 │进一步完善城市管理运行机制，提高城│市行政执法局 │市建委 │
│ │管综合执法效能。继续实施市容环境综│ │ │
│ │合整治工程，创造优美洁净、井然有序│ │ │
│ │的城市环境。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 78 │建成学士路、景观大道、隆门路，创造│市建委 │市开发区，县、区政府│
│ │条件开工建设长江二路。启动铜都大道│ │ │
│ │综合整治二期工程，建成植物园二期、│ │ │
│ │铜陵大市场绿地和公交总场站、东郊货│ │ │
│ │运停车场；实施玉带河二期工程，建设│ │ │
│ │天井湖西、南大门广场，改建城东路，│ │ │
│ │完成天井湖防护绿带及部分景观建设。│ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 79 │建成环城北路，推进翠湖环境建设。 │市循环经济工业试验园│ │
│ │ │、开发区 │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 80 │抓好新民污水处理厂配套管网和泵站建│市建委、计委、行政执│ │
│ │设，加快西湖污水处理厂建设，实施城│法局 │ │
│ │市生活医疗垃圾焚烧处理工程，力争上│ │ │
│ │半年市区居民用上天然气。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 81 │加快城乡电网扩容建设。 │市供电局 │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 82 │围绕提高老城区品位，推进中心街区亮│市建委、行政执法局、│ │
│ │化工程，完成步行街和3个社区的整治 │房产局 │ │
│ │工程。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 83 │争取沿江高速芜湖至铜陵段年内通车、│市交通局 │市政府有关部门 │
│ │铜汤高速基本建成，完成沿江高速连接│ │ │
│ │线基础工程，开工建设沿新路二期及立│ │ │
│ │交桥、顺牌路等，确保坝白路、铜胥路│ │ │
│ │等建成通车。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 84 │加快建设铜宣高速，力争铜九铁路铜陵│市计委 │市交通局 │
│ │段竣工，配套建设市内铁路专用线及物│ │ │
│ │流园区，开工建设新站客运中心。加快│ │ │
│ │沿江城际铁路、庐铜铁路、长江二桥前│ │ │
│ │期工作，争取早日开工建设。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 85 │抓住国家投资疏浚长江航道的机遇，推│市计委、港口局、交通│ │
│ │动港口岸线资源的开发，完成集装箱码│局 │ │
│ │头的前期可行性研究工作。启动顺安河│ │ │
│ │二期综合整治工程，使其两岸地区成为│ │ │
│ │我市进一步发展的新平台。 │ │ │
├──┼─────────────────┼──────────┼──────────┤
│ 86 │注重发展劳动密集型产业，加快再就业│市劳动社会保障局 │市经贸委、中小企业局│
│ │园区建设，培育社区服务业，形成更多│ │、财政局、国税局、地│
│ │的就业增长点。落实税费减免、小额贷│ │税局、工商局、教育局│
│ │款、社会保险补助、公益岗位补贴等政│ │ │
│ │策，鼓励下岗失业人员通过灵活就业和│ │ │
│ │组织起来就业等多种方式实现再就业。│ │ │
│ │加强就业指导和服务，大力开展职业技│ │ │
│ │能培训。全年安置下岗失业人员7500人│ │ │
│ │，其中“4050”人员1000人。 │ │ │
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│ 87 │以非公有经济、灵活就业人员和进城务│市劳动社会保障局 │市财政局、经贸委、中│
│ │工人员为重点，做好社会保险扩面征缴│ │小企业局、地税局、计│
│ │工作，启动做实养老保险个人帐户。多│ │委 │
│ │方筹措资金，确保养老金提标、失业保│ │ │
│ │险提标等政策兑现，推进和落实生育保│ │ │
│ │险。继续实施对灵活就业的下岗失业人│ │ │
│ │员享受社会保险补贴的政策。 │ │ │
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│ 88 │完善城乡居民最低生活保障制度，继续│市民政局 │市财政局、卫生局、司│
│ │做好分类施保和规范化管理工作，提高│ │法局、劳动社会保障局│
│ │低保标准；全面实施农村最低生活保障│ │、市教育局，县、区政│
│ │制度；全面落实大病医疗救助制度；实│ │府 │
│ │施农村敬老院改扩建工程；完善城市生│ │ │
│ │活无着的流浪乞讨人员救助制度；继续│ │ │
│ │落实好教育救助、住房救助和法律援助│ │ │
│ │制度，切实保障社会困难群体的基本生│ │ │
│ │活。 │ │ │
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│ 89 │加大劳动监察力度，规范企业用工行为│市劳动社会保障局 │市经贸委、中小企业局│
│ │，切实维护劳动者合法权益。 │ │、建委 │
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│ 90 │加强思想政治工作，加强社会公德、职│市文明办、建委、卫生│市政府有关部门 │
│ │业道德、家庭美德和诚信教育，推进文│局、环保局、旅游局 │ │
│ │明村镇、文明社区和文明行业创建活动│ │ │
│ │，力争我市进入首批安徽省文明城市行│ │ │
│ │列。继续开展“五城联创”工作，深入│ │ │
│ │开展学习型城市创建活动，认真组织好│ │ │
│ │建市五十周年系列庆祝活动。 │ │ │
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│ 91 │推进社会事业改革，积极探索多元化办│市发展研究中心 │市政府有关部门 │
│ │事业的路子。 │ │ │
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│ 92 │加强公共文化服务体系建设，发展社区│市文化局 │县、区政府 │
│ │文化和农村文化，建成过渡性博物馆。│ │ │
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│ 93 │启动有线电视数字化整体平移工程。 │市广播电视局 │ │
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│ 94 │加强公共卫生应急能力建设，加快社区│市卫生局 │县、区政府 │
│ │卫生布点工作，继续推进乡镇卫生院有│ │ │
│ │效控制血吸虫病、结核病、艾滋病等重│ │ │
│ │大传染性疾病。 │ │ │
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│ 95 │继续开展全民健身运动，组织参加十一│市体育局 │ │
│ │届省运会。 │ │ │
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│ 96 │继续推进基层计生服务站建设。深化城│市计生委 │县、区政府 │
│ │市计划生育综合改革，继续保持我市人│ │ │
│ │口和计划生育水平在全省的先进位次。│ │ │
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│ 97 │加强国防动员和后备力量建设， │市国动委办公室 │ │
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│ 98 │深入开展“双拥”工作，进一步巩固军│市民政局 │ │
│ │政军民团结。 │ │ │
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│ 99 │完善社区运行体制，适当调整社区规模│市民政局 │市政府有关部门 │
│ │。提高政府补贴社区工作经费的标准，│ │ │
│ │建立社区专职工作者待遇增长机制。完│ │ │
│ │善社区基础设施，加强对社区专职工作│ │ │
│ │者的教育培训，继续推进社区矫正试点│ │ │
│ │工作，增强社区办理公共事务、组织居│ │ │
│ │民开展活动、提供社区服务的功能。创│ │ │
│ │新社区管理体制，大力推行社区资源共│ │ │
│ │享、共驻共建工作。 │ │ │
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│100 │加强安全教育，提高全社会安全意识。│市安监局，县、区政府│市政府有关部门 │
│ │强化职业安全培训，增强职工的安全防│ │ │
│ │范能力。强化各级安全生产责任制，严│ │ │
│ │肃责任追究和处罚措施，坚决杜绝重特│ │ │
│ │大事故发生。切实抓好危险化学品安全│ │ │
│ │专项整治，扎实做好交通、环境、建筑│ │ │
│ │、消防、学校和娱乐场所等安全工作。│ │ │
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│101 │加强地震和地质灾害的预测和预报工作│市地震局、市国土局 │ │
│ │。 │ │ │
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│102 │集中整顿矿产资源管理秩序，坚决关闭│市国土局 │市政府有关部门 │
│ │不具备安全生产条件的小矿山，坚定不│ │ │
│ │移地推进小采石场的关闭整合。 │ │ │
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│103 │加大食品、药品市场监管力度。 │市食品药品监督局 │市卫生局、工商局、质│
│ │ │ │监局、农委 │
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│104 │督促企业严格执行最低工资标准。 │市劳动社会保障局 │市经贸委、中小企业局│
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│105 │规范财政供给人员的津补贴政策。 │市财政局、人事局 │ │
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│106 │深入推进平安铜陵建设，加强社会治安│市综治委、公安局 │ │
│ │综合治理，深化治安防控体系建设，严│ │ │
│ │厉打击各类犯罪活动。 │ │ │
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│107 │建立健全公共安全社会预警体系，提高│市安监局 │市政府有关部门 │
│ │保障公共安全和处置突发事件的能力。│ │ │
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│108 │高度重视人民来信来访，加大《信访条│市信访局、政府办公室│市政府有关部门 │
│ │例》宣传落实力度，继续开展领导开门│ │ │
│ │接访和带案下访工作，依法解决各类社│ │ │
│ │会矛盾，积极预防并妥善处置群体性事│ │ │
│ │件。 │ │ │
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│109 │进一步健全科学民主决策机制，强化决│市政府办公室、市发展│ │
│ │策责任，规范决策程序，加强经济社会│研究中心 │ │
│ │发展战略性、全局性研究，不断提升战│ │ │
│ │略决策水平。 │ │ │
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│110 │深化相对集中行政处罚权工作，严格执│市法制办 │市政府有关部门 │
│ │行行政执法责任制和过错责任追究制。│ │ │
│ │依法行政，依法实施行政许可，规范行│ │ │
│ │政审批行为。 │ │ │
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│111 │积极推进行政管理体制改革，明确政府│市人事局、编办，县、│ │
│ │职能定位，分类实施事业单位改革。全│区政府 │ │
│ │面实施《公务员法》，加强公务员培训│ │ │
│ │，切实提高公务员队伍的整体素质。 │ │ │
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│112 │加强诚信政府建设，进一步完善服务承│市行政服务中心、政府│市政府各部门 │
│ │诺制、限时办结制和首问责任制等各项│办公室、计委 │ │
│ │制度，扩大政务公开。推进电子政务建│ │ │
│ │设，优化政务工作流程，进一步提升行│ │ │
│ │政服务中心功能，推动政府管理创新。│ │ │
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│113 │加强作风建设，巩固保持共产党员先进│市政府各部门 │ │
│ │性教育成果，努力提高服务质量。 │ │ │
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│114 │针对少数干部中存在的本位主义、推诿│市监察局 │市政府有关部门、市政│
│ │扯皮、中梗阻塞等现象，进一步加强效│ │府督查室 │
│ │能监察，强化执行能力，确保政令畅通│ │ │
│ │。不断完善教育、制度、监督并重的惩│ │ │
│ │治和预防腐败体系，有效落实反腐倡廉│ │ │
│ │工作责任制。 │ │ │
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│115 │加强民主法制建设，开展“五五”普法│市司法局 │市政府有关部门 │
│ │工作，深入推进依法治市。 │ │ │
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│116 │加强审计监督，坚决查处违纪违法案件│市审计局、监察局 │ │
│ │。 │ │ │
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│117 │认真办理人大代表、政协委员的议案、│市政府办公室 │市政府有关部门 │
│ │建议和提案。 │ │ │
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